依托海南垦区发展休闲观光农业分析

摘　要：

摘　要：旅游业是海南国际旅游岛建设的重要支柱，作为中国第三大垦区，海南岛的休闲观光农业便是旅游业发展的重要一环。文章论述了海南休闲观光农业发展的现状、存在的问题，并提出了解决对策。

关键词：

关键词：观光农业;存在问题;对策分析

　　观光农业的基本属性是以充分开发具有观光、旅游价值的农业资源和农业产品为前提，把农业生产、科技应用、艺术加工和游客参与及农事活动等为一体，供游客领略在其它风景区欣赏不到的大自然的浓厚意趣和现代化的新兴农业艺术的一种农业旅游活动。它是一种新型的“农业+旅游业”性质的农业生产经营形态 ，既可发展农业生产、维护生态环境、扩大乡村游乐功能 ，又可达到提高农业效益与繁荣农村经济的目的。

　　一、海南省休闲农业发展的重要背景

　　2014年1月4日，海南省颁布《海南省休闲农业发展项目规划》(下称《规划》)，提出以农业资源为依托，以农业为根本，以农民为主体，推进农旅相融，做大休闲农业产业规模，力争到2020年休闲农业产值超过150亿元。

　　《规划》提出，力争到2020年，我省规模化、集约化休闲农业基地达1000家以上，创建“全国休闲农业与乡村旅游示范点”20个，省级休闲农业示范点达到200个。年接待游客2500万人次以上，带动就业10万人，人均年收入3.5万元以上。

　　总体发展布局为“二点三线五区”，“二点”即海口、三亚两市为重点，“三线”即沿环岛高速公路线、环岛高铁线、海口至琼中高速公路线，“五区”为琼北都市休闲农业区、琼南以旅游景点为依托的乡村旅游区、琼东滨海休闲旅游农业区、琼西特色休闲旅游农业区、琼中部原生态休闲旅游农业区。

　　海南省休闲农业近中期(2014～2020年)重点开发建设项目115项，其中：北部休闲农业区32项，东部休闲农业区20项，南部休闲农业区28项，中部休闲农业区20项，西部休闲农业区15项。

　　二、海南省休闲观光农业资源概述

　　海南农垦拥有土地总面积1127万多亩，是仅次于新疆生产建设兵团和黑龙江农垦的全国第三大农垦。经过60年来的不断开发，目前已成为全国最大的天然橡胶生产基地和热带作物生产基地，形成了以天然橡胶及热带作物生产为基础，第二、三产业全面发展的国有综合型大型农业企业。

　　海南农垦除了拥有众多优质的山川河流、地质地貌、湖泊温泉、天然橡胶、瓜果林木、热带作物，还有着丰富的历史文化底蕴——军垦文化、知青文化、黎苗文化和华侨文化，这些都是开展观光农业旅游的宝贵资源。

　　(一)热带自然风光

　　海南农垦热带自然风光旖旎迷人，全垦区共45公里的海岸线，拥有莲花山、毛公山、七仙岭等名山，万泉河、南渡江、珠碧江、昌化江等河流，也有观音洞、石花水洞等，都是观光旅游的好去处。

　　(二)热带农业资源

　　海南省作为全国唯一的热带岛屿，素有“天然温室、热带果园”之称，如三亚南田农场的芒果、东路农场的荔枝、白沙农场的绿茶、新星农场的毛丹等，以及为农业生产而建成的水库干渠、仓库泵房等设施都是观光农业的重要组成部分。

　　(三)特色文化资源

　　海南垦区接纳了来自全国各地的建设者和养老休闲者，同时也接纳了各种文化，加上本土的黎族、苗族文化，形成了彼此包容又各具特色的文化，如椰子鸡、温泉鹅等饮食文化，三月三等节日文化。

　　三、海南休闲观光农业发展中存在的问题

　　海南并未像台湾或者广东、浙江、江苏等地一样，经历过工业化发展阶段，而是直接进入“旅游岛”建设阶段。这样一来，海南既有发达省份的农业发展滞后、城乡差距拉大问题，也有农村资本积累少、财政收入少和本岛都市人口少等缺点和。虽然海南省的乡村旅游、休闲旅游已经经过了十余年的开发，但是仍然存在着问题，如开发模式单一、产品特色不鲜明、缺乏文化深度;管理人员和从业人员素质低下、经营方式单调;在垦区没有一个专门的机构指导休闲农业的开发，且精品工程过少;包括高铁、高速公路在内的交通设施建设亟需完善;农垦区的食宿条件有待改善;游客参与性、体验性不足;宣传力度不够;农民参与积极性不高等。这些都给休闲观光旅游带来了不良影响。

　　四、发展休闲观光旅游的建议

　　(一)着力打造观光农业品牌

　　作为我国唯一的热带岛屿，海南岛具有得天独厚的热带自然旅游资源，同时也成为确保热带农业科学研究所涉及的养殖、种植、加工、林业等方面取得了大量的科学成就。同时，海南岛所具备的独特的经济作物如橡胶也可以成为参与式观光农业体验活动的品牌。

　　(二)提高游客参与度，改变单一的观光结构

　　游客从枯燥的钢筋水泥游走到休闲观光农业区进行游览，能让游客亲自参与和亲身体验是休闲观光农业风靡世界的最直接原因。而海南的热带休闲观光农业在我国具有唯一性，对国内游客具有较大的吸引力，面对陌生的农业形式(如橡胶割胶)具有强烈的好奇心，为此，观光旅游应进一步充实新内容，提升游客的参与性，是留住游客、延长逗留时间、吸引回头客的重要手段。

　　(三)完善基础设施、提高服务水平

　　建设国际旅游岛的重要内容之一就是实现旅游产品、服务和环境与国际标准的对接，但是，目前的状态是海南农垦休闲观光农业在产品、景区环境和服务等方面还与国际通行的标准相去甚远。尤其是场区环境、医疗卫生和文化体育设施等难以符合国际旅游岛建设的要求。

　　休闲观光旅游与其他旅游产品一样，尤为重要的是可进入性和接待、服务的优质性。作为乡村旅游的组成部分，休闲观光旅游可以不依托五星级酒店，但是高铁、公路、住宿环境要得到保证，全方位保障食、宿、行、游、购、娱相互配合;同时，软件也是评价旅游活动的重要方面，因此，应大力提升处于农村的从业人员的基本素质，高等院校也要大力培养观光农业相关人才。

　　在台湾，休闲农业是在农业、农村已发展到一定程度，基础设施达到一定水平后，才逐步升级到休闲农业。海南，是在基础设施还不完善、农业还较落后的基础上，通过企业的进入，直接跨入休闲农业。例如，保亭什进村、白沙罗帅村等，企业在打造乡村旅游时，首先要完善农村基础设施，甚至为农民改造房屋。

　　同时，海南省农业发展水平不高，由于科技水平低等原因，海南省瓜菜、水稻亩产比全国低41.2%和33.7%，种植成本高出50%左右。全省农产品加工业总产值与农业总产值比仅为0.36:1，远低于全国平均水平的1.7:1。目前，海南省大部分休闲农业并未开发出相应的可供游客购买的特色农产品。

　　海南省农民知识水平和文化素质不高，也阻碍休闲农业的发展。省旅游协会旅行社分会会长房新海说，他在某市县喝咖啡时，“风景很好，咖啡很香，然而在品尝咖啡时，邻座的当地居民却在抠脚趾，让人雅兴顿失。”

　　(四)加强农业资源保护、保持完美的生态环境

　　旅游资源的开发遵循的是开发与保护并重的原则，作为旅游产品之一的休闲观光旅游业要遵循这样的原则。观光农业归根到底是一种依赖于当地农业生产和农业资源的旅游产品，因此，在发展观光旅游的同时一定要注意其农业的特质，在开发与经营过程中不能违背和影响正常的农业运转，不能影响农民的根本利益。同时也要保护农业、农村的原本的生态环境。

　　(五)开发过程要保证“三农兼顾”

　　台湾发展休闲农业的重要经验是：三农兼顾，即空间在农场，重要载体是农业，受益主体是农户和农民。

　　随着城市化进程的加快，很多农村都成了人口稀少的“世外桃源”，出现了空心化。而休闲观光旅游则是将城市人口向农村不间断转移的一种旅游形式，同时，农村旅游业的发展也或促使城市人口回流进农村。

　　因此，在发展休闲观光旅游的同时，要保证农民的最基本利益。

　　(六)进一步加强统一规划与管理

　　2013年11月11日，海南省生态休闲与乡村旅游企业联盟在海口正式成立，，联盟将整合海南生态休闲业与乡村旅游业资源，促进海南乡村旅游更好更快发展，使得海南旅游以观光为主向休闲为主转变。但是对于垦区的休闲观光农业还没有专门的组织，亟需成立专门组织进行统筹规划和管理。

　　参考文献：

　　[1]张建萍.海南热带观光农业的开发[J].地域研究与开发，2000,(6).

　　[2]胡盛红.海南观光农业可持续发展的对策探讨[J].江西农业学报，2009，21(6).

　　作者简介：张静(1981—)，女，副教授，硕士，辽宁锦州人，齐齐哈尔工程学院管理工程系副主任，研究方向：人才培养模式研究、旅游管理与开发。