矿产资源的保护和合理开发

摘　要：

摘　要：近年来，随着我国经济的飞速发展和对各种资源需求的膨胀，我国矿产资源的安全问题也愈发凸显。总结与发达国家的差距，借鉴其在矿产资源保护和开发方面的经验，本文提出解决我国实现矿业可持续发展问题的对策建议。

关键词：

关键词：矿产资源;资源保护;资源开发

　　根据《矿产资源法实施细则》第2条规定，所谓矿产资源是指由地质作用形成的，具有利用价值的，呈固态、液态、气态的自然资源。目前我国已发现矿种180个：可分为能源矿产(如煤、石油、地热)、金属矿产(如铁、锰、铜)、非金属矿产(如金刚石、石灰岩、粘土)和水气矿产(如地下水、矿泉水、二氧化碳气)四大类。

　　一、我国矿产资源面临的问题

　　据统计，当今我国95%以上的能源和80%以上的工业原料都取自矿产资源，矿产资源对我国经济发展的重要性不言而喻，然而，我国矿产资源的开采也面临一系列的问题。

　　(一)国内矿产资源对国民经济发展的支持力度正呈下降趋势，正从基本满足需要转到难以保障需求，大量矿产资源需要进口

　　近二十年来，主要矿产的消费数量远远超过开采的数量，而且新探明的矿产资源储藏产量也很少，石油和铁矿的储量甚至处于下降状态。我国正成为世界上最主要的矿产进口国，自1990年以来，我国石油、铁矿石、锰矿石、铜、钾消费对外依赖程度进一步上升，特别是石油，近年来已严重依赖进口。

　　(二)矿产资源的开发利用粗放，利用率低

　　矿业职工的整体素质和采矿装备水平偏低，开采和提炼技术相对于发达国家也严重落后。全国各类矿产不仅呆矿相当多，，现有储量中只有60%可供开发，35%可供产出，而且已开发的矿产资源总回收率只有30%，共伴生矿产资源综合利用率不到20%，远远落后于国外平均水平;单位产值所消耗的能源和原材料是发达国家的几倍，有的达到十几倍。

　　(三)对环境的破坏比较严重

　　采矿活动占用了大量的耕地和建设用地资源，而且诱发了大量的地质灾害，造成大量的人员伤亡和经济损失，采矿使矿区水均衡系统遭受破坏，产生各种水环境问题。采矿造成的环境破坏已成为一个日益严峻的难题，据估计，有些矿区自然环境的恢复需要几十年甚至上百年，有的地方恢复自然环境的代价甚至超过开采矿产资源所带来的效益。国外发达国家矿业对生态环境的破坏率基本可以控制在 10%到 20%，而我国则据了解超过50%。

　　(四)储量丰富的矿产资源过度开采和过量出口

　　我国不少优势矿产的优势地位正在被不断的削弱。由于非法采矿屡禁不止，过量出口，致使世界钨、锡、稀土严重供过于求，一些国家趁机加紧储备，致使价格逐年下降，优势资源严重浪费，反而受制于人

　　二、保护和合理开发利用矿产资源的对策建议

　　(一)树立矿产资源忧患意识，增强全民保护和合理开采矿产资源的自觉性

　　尽管我国矿产资源种类较为丰富，储量也居于世界前列，但考虑到矿产资源的不可再生性，以及我国经济发展过程中巨大的需求，树立矿产资源忧患意识，节约使用矿产资源显得尤为重要。特别值得提的是日本，日本国内矿产资源贫瘠，因此全民普遍具有节约意识，日本企业也十分注重节能环保，因此，日本的资源利用率要远远高于其他国家，创造了大量的经济效益，日本产品也因为节能环保而在国际市场广受青睐。

　　(二)加强法制建设，增强法制意识，加大执法力度，严厉取缔粗放式生产的采矿机构

　　长期以来，由于种种原因，《矿产资源法》没有得到全面认真的贯彻执行，人们法制观念薄弱。在全国许多地方，私采偷采矿产资源的现象屡禁不止，这些私人小矿不仅是安全事故的频发地，而且由于技术落后，生产方式粗放，造成了大量的资源浪费，也造成了自然环境的破坏，因此，取缔这些私人小矿势在必行。

　　(三)研发或引进先进的开采和提炼技术，提高自然资源的使用效率

　　应该认识到我国矿产资源的开采技术还远远落后于发达国家，开采过程中浪费严重而且资源的利用率低，因此，购买发达国家的先进设备或者采用中外合资的方式引入西方先进工艺也是保护我国矿产资源的好办法。国家要制定特殊的优惠政策，如科研经费补贴，鼓励对难采选冶的矿产资源进行采选冶科技攻关研究，以及对多矿种共生、伴生矿产资源进行综合利用的科技攻关研究。

　　(四)加强对矿山生态环境的保护，促进经济与社会可持续发展

　　矿业开发不可避免要对生态环境造成一定的破坏，我国是一个发展中的矿业大国，面临的环境问题也十分严重，在矿产资源的开采中，环境的保护显得尤为重要。现实中，一些地方官员为了出政绩，往往只注重创造GDP而忽视环境的保护，这种行为经常造成深远的影响。因此，在开采矿采资源过程中不能忽视生态的保护，一些对生态造成严重损害的矿产资源宁愿选择放弃开采也不能破坏环境。

　　三、结语

　　传统矿业即使相对于所谓的朝阳产业，也不是什么“夕阳”产业，它可以说是所有新兴产业发展的基础。我国矿产资源的开采面临很严重的问题，只有依托高新技术，注重生态保护，提高矿产资源的使用效率，改变落后的生产方式，才是保护和合理开采矿产资源必经渠道。

　　参考文献：

　　[1]蒋承松. 矿产资源管理导论 [M ]. 北京: 地质出版社，2001.

　　[2]邵天一. 矿产资源开发生态恢复与可持续发展政策构建 [J].中国国土资源经济，2006 .