西部少数民族地区人力资源评价及开发研究

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杨 林等:西部少数民族地区人力资源评价及开发研究

西部少数民族地区人力资源评价及开发研究

杨 林 武友德 骆华松 常志有 薛勇军

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内容提要:本文系统概括了西部少数民族地区人力资源的总体特点,对人力资源进行了综合定量评价,分析了西部少数民族地区人力资源供求均衡的状态与趋势,通过人力资本投入与经济增长关系的实证分析,进一步反映了西部少数民族地区人力资源的开发效应,并且还对/内蒙古现象0进行了分析。在此基础上,提出了符合我国西部少数民族地区特点的人力资源开发对策建议。

关键词:西部少数民族地区 人力资源评价 因子和主成份分析

人力资源开发是转变经济增长方式的重要途径之一,并日益为当今世界各国所普遍重视,它在一定意义上决定了一个地区经济发展的速度和后劲。对于地处经济欠发达的西部少数民族地区而言,为缩小与其它发达地区的差距,更应充分发挥人力资源在其经济发展中的作用。为了保证研究的针对性,我们将研究范围定为西部八省区即:内蒙古、青海、宁夏、新疆、西藏、广西、云南、贵州,这些省(区)既处于我国西部地区又是少数民族众多的省份,是西部少数民族地区的典型代表。

一、相关文献回顾

杨林(2005)在5欠发达地区人力资源开发与可持续发展研究6一书中,通过采用不同的评价指标,建立一个综合的评价体系和评价方法,对不同地区的人力资源进行评价和分级。李燕萍(2001)通过构建区域人力资源开发程度的测定指标体系,科学、合理地测度区域人力资本的存量与流量,全面反映区域人力资本的竞争优势,为制定区域人力资源开发战略提供依据。刘佳(2007)根据区域人力资源开发与管理评价指标体系的基本构架,从数量与质量、时间与空间、成本与收益等多方面设计出反映人力资源开发与管理目标协调度、有效度和实现度的指标。但是具体针对我国西部少数民族地区的人力资源评价指标体系还是比较欠缺的,这也是本文需要进一步探讨的地方。人力资源的供给和需求是人力资源宏观配置体系中的两个重要因素。目前的研究集中在两方面:一是关于人力资源供给与需求预测的方法研究。何永贵等(2005)认为人力资源需求预测的方法大致有多元线性回归分析、灰色预测、神经网络等方法。仇莉娜、曹亚克(2005)将人力资源需求预测分为定性预测和定量预测,并分析了两者常用的预测方法。二是关于人力资源供需平衡的分析。杨鸿、杨林(2007)定量分析了边疆少数民族地区人力资源的供给与需求,得出我国边疆少数民族地区人力资源的供需矛盾较为突出,表现为人力资源的供需数量和质量不匹配。黄佛君、焦黎(2006)等采用年龄外推法预测了新疆未来人力资源的供给水平,并采用就业率和就业弹性法预测了未来的人力资源需求情况,得出新疆人力资源的数量供给较为丰富,而新疆人力资源的需求潜力大但增长较为缓慢,供需矛盾在加剧。本文经过综合比较采用分要素人口预测方法预测西部少数

* 杨林、武友德、骆华松、常志有,云南师范大学,邮政编码:650092,电子信箱:lw0676@,youdcwa@,huasong00@,goodluck8615@;薛勇军,云南大学经济学院博士生,邮政编码:650091,电子信箱:xueyongjun-0@。本研究得到国家社会科学基金项目/边疆少数民族地区人力资源开发及其可持续发展研究0(项目编号:05XRK001)和/新农村建设中的少数民族贫困乡镇政府人力资源开发研究0(项目编号:08BJY041)资助。作者感谢匿名审稿人对本文提出的富有启发性的意见,当然文责自负。

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