集群创新驱动下国防科技工业军民融合发展机理与路径研究

发布时间：2020-10-01 19:25

　　国防科技工业是国家军民融合战略实施的重点领域,也是促进供给侧结构性改革、实现高质量发展的迫切需要。集群创新是国防科技工业军民融合发展的有效组织形式,国防科技工业军民融合发展是集群创新优势发挥的重要领域。随着国家军民融合发展战略和创新驱动发展战略的稳步实施,国防科技工业依托产业集群创新的专业分工、技术转移、金融支持、竞争合作等优势,可以推动产业、技术、资金、机制方面的军民深度融合。未来应进一步优化军民融合产业发展布局,完善军民技术转移转化体系,突出金融支持作用,厘清政府与市场发挥作用的边界。
【部分图文】：

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的情况。从根本上解决这些问题要突出从微观市场主体出发推动融合。集群创新可以通过紧密的纵向链合关系，使群内的国防科技工业主体容易获得研发、人力资源、信息等方面的外溢效应，迅速获取所需的资源进行整合。同时，依托横向竞合关系的倒逼效应，改变军民分离创新发展模式，引导军民创新资源向国防科技创新和武器装备建设领域集聚，向国民经济主战场集聚，进而形成一个军民科技与产业互动网络体系。（三）产业链与创新链军民互动是国防科技工业军民融合发展的核心图１国防科技工业军民融合发展中的产业链与创新链互动国防科技工业军民融合是一项系统工程，涉及各行业各部门各领域，但无论怎么融，最重要的是要落到产业内和产业间的企业层面，也就是一个个企业之间的军民产业和创新互动。从内在运行的规律来看，就是沿着产业链的上中下游企业、竞争企业或者产学研主体之间展开协同创新活动的互动过程和路径选择过程（如图１所示）。这里的链，主要是指创新活动主体在各相关活动过程４５社会科学２０２０年第２期董晓辉：集群创新驱动下国防科技工业军民融合发展机理与路径研究①课题研究组：《创新集群建设的理论与实践》，科学出版社２０１２年版，第７－９页。

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品由国有军工或军队单位完成；大协作是指一般武器装备及其分系统和配套产品，通过发挥市场机制优势在全社会配置资源；专业化是指推动军工优质资源的跨领域、跨体系的重组，优化资源配置；开放型是指实现军民科技与工业资源开放流动、有机结合。集群创新驱动下国防科技工业军民融合的作用机理，是国防科技工业地理位置上集中基础上，通过专业分工、知识溢出、金融支撑和市场机制获得创新优势，进而实现产业、技术、资金、机制的军民深度融合（见图２）。图２集群创新驱动下国防科技工业军民融合发展的作用机理（一）专业分工下的产业融合分工是产业链和创新链形成的基础，也是国防科技工业军民融合发展的条件和基础。我国国防科技工业军民分离比较严重，军工集团内部配套、自成体系的倾向比较突出，这里有历史和体制的原因，也有军工企业自身原因。要解决“军转民”机制不健全，“民参军”渠道不顺畅问题，关键是分工基础上的协同。目前，现代社会生产活动的迂回程度越来越高，产业链长度越来越长，产业链相互依赖相互依托，社会生产系统已经演化成为一体化的复杂系统。产业集群下分工，既具有网络效应，也可以改进交易效率。随着交易效率提高，两大部门之间以及部门内部分工深化的好处逐步超过协调费用，个体专业化程度、中间产品种类数以及生产的迂回程度上升，军民市场之间的边界越来越模糊，原先相对独立的两部门分工网络体系逐步融合为一个分工网络整体①。因此，国防科技工业领域军民融合发展过程就是社会生产交换的分工协作互动过程，集群式

【参考文献】