市场化进程改善了政府配置资源的效率吗——基于工业用地出让的经验研究

发布时间：2020-12-29 04:42

　　我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,提高资源配置效率至关重要。在地方政府掌握大量资源的背景下,市场化进程会对政府配置资源的效率有何影响?本文以工业用地配置为切入点,将2008—2013年我国工业用地出让数据与同期工业企业微观数据相匹配,构建每宗工业用地的配置效率指标,研究市场化进程与土地资源配置效率间的关系。结果发现:(1)市场化程度越高的地区,微观层面土地资源配置效率越高;(2)在传导机制上,市场化进程能够规范地方政府行为进而提高配置效率;(3)对于存在经济增长压力和财政压力的城市,市场化进程对土地配置效率的提升作用更大。 

【文章来源】：经济理论与经济管理. 2020年02期 北大核心CSSCI

【文章页数】：16 页

【部分图文】：

2008—2013年市场化指数均值

2009年、2011年、2013年市场化指数分布

式中, wcj和θcj分别表示c城市j行业中企业TFP水平和总资产的中位数,这是因为Hsieh & Klenow(2009)发现在中国企业间TFP水平相差极大,同行业企业TFP的差距甚至可以达到五倍以上,因此,选择中位数可以降低极端值的影响。可以这样理解Xcji的经济含义:如果城市c行业j中的i企业TFP水平高于城市行业的中位数水平,而它的规模与该城市行业的中位数相等,那么Xcji大于0,表示相对而言该企业更渴求获得资源,将土地配置给这类企业更加有效,能够改善城市总体配置效率。反之Xcji小于0,将土地配置给这类企业是低效的。Xcji的分布如图3所示,可以看到土地资源配置效率呈左偏分布,且Xcji更多地集中在0值左侧。为保证该指标的有效性,本文考察了拿地企业在拿地之后规模的变化。如果对土地利用效率更高的企业获得了土地,拿地后其规模(资产或用工人数)的增加应该更高。具体处理上,将2008—2013年拿地企业与工业企业数据库相匹配,共匹配得27 824家企业,有15%的企业仅有2年或2年以下的数据,故样本是一个非平衡面板。需要注意的是在这27 824家企业中有2 406家企业在样本时间范围内多次拿地,为考察不同效率企业在拿地之后规模的变化,排除这些多次拿地的企业,占样本企业数目的8.6%。

【参考文献】：
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本文编号：2945030