土地财政对地方政府债务影响的差异性分析

发布时间：2017-10-18 19:34

  本文关键词：土地财政对地方政府债务影响的差异性分析

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【摘要】：20世纪90年代,随着土地有偿使用制度的普及和分税制改革的实施,土地财政成为了我国地方政府经济发展的一种模式,经济发展和城镇化使其规模进一步扩大,成为地方当局偿还债务的重要资金来源。民众和学术界对地方政府的土地依赖状况高度关注,对其评价也褒贬不一。本文在对相关文献回顾和综述的基础上,综合运用多种理论分析方法来研究土地财政对不同类型城市地方政府债务的影响。本文主要解决以下四个问题:(1)各类型城市的地方债务状况差异;(2)各类型城市土地财政状况差异;(3)各类型城市土地财政对地方债务风险影响的差异;(4)各类型城市土地财政对地方债务风险影响差异的前提下,给出针对不同类型城市的差异化的地方债防控措施和有区别的房地产调控政策建议。经过对各类城市土地财政、地方债和土地财政对地方债影响程度的分析,我们发现:三线要比一、二线城市更多的依赖地方债,大多数二线城市又要比一线城市更依赖地方债;一线城市土地财政收入波动较不可能引发地方债风险,而三线城市土地财政收入波动很可能引起地方债风险,经济发达、工业占比高的二线城市,其土地财政对地方债风险的影响比较类似于一线城市;反之则更趋近于三线城市。针对不同类型城市土地财政和地方债及二者相互关系的差异,本文给出针对不同类型城市地方债风险防控建议,包括:一线城市应该大力推进地方债置换;二三线城市则要侧重扶持支柱产业。有区别的房地产调控政策包括:地区性的税收机制、地区性利率政策和统筹地区间经济。
【关键词】：土地财政 地方政府债务 房地产 风险
【学位授予单位】：华侨大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：F301;F812.5
【目录】：

• 摘要3-4
• Abstract4-8
• 第1章 导论8-16
• 1.1 研究背景8-9
• 1.2 研究目的与意义9-11
• 1.2.1 研究目的9
• 1.2.2 研究意义9-11
• 1.3 论文章节安排11
• 1.4 研究方法及文章框架图11-13
• 1.4.1 研究方法11-12
• 1.4.2 论文框架图12-13
• 1.5 创新点与不足之处13-16
• 1.5.1 可能的创新点13-14
• 1.5.2 论文的不足之处14-16
• 第2章 文献综述16-26
• 2.1 关于地方政府债务问题的研究综述16-22
• 2.1.1 国外关于地方政府债务的研究16-20
• 2.1.2 国内关于地方政府债务的研究20-22
• 2.2 关于土地财政的研究综述22-24
• 2.3 关于土地财政与地方政府债务关系的研究综述24-25
• 2.4 文献评述25-26
• 第3章 土地财政与地方政府债务现状分析26-42
• 3.1 土地财政基本问题概述26-33
• 3.1.1 土地财政模式分析26-29
• 3.1.2 中国土地财政的发展历程29-30
• 3.1.3 土地财政总体情况分析30-33
• 3.2 地方政府债务基本问题概述33-42
• 3.2.1 地方政府债务的内涵33-34
• 3.2.2 地方政府债务的分类34-35
• 3.2.3 地方政府债务总体情况分析35-42
• 第4章 不同类型城市土地财政与地方政府债务差异性分析42-56
• 4.1 城市等级划分42-45
• 4.1.1 城市等级划分标准42
• 4.1.2 城市等级划分的原因42-45
• 4.2 不同类型城市地方政府债务的差异性分析45-51
• 4.2.1 一线城市地方政府债务状况45-46
• 4.2.2 二线城市地方政府债务状况46-47
• 4.2.3 三线城市地方政府债务状况47-48
• 4.2.4 各级城市地方政府债务差异小结48-51
• 4.3 不同类型城市土地财政的差异分析51-56
• 4.3.1 一线城市的土地财政现状51
• 4.3.2 二线城市的土地财政现状51-52
• 4.3.3 三线城市的土地财政现状52-53
• 4.3.4 各级城市土地财政差异性小结53-56
• 第5章 不同类型城市土地财政对其地方政府债务的影响56-66
• 5.1 我国地方政府债务过分依赖土地财政的原因56-59
• 5.2 一线城市土地财政对地方政府债务的影响59-62
• 5.3 二线城市土地财政对地方政府债务的影响62
• 5.4 三线城市土地财政对地方政府债务的影响62-65
• 5.5 本章小结65-66
• 第6章 政策建议与小结66-72
• 6.1 政策建议66-70
• 6.1.1 针对不同类型城市地方政府债务风险防范的建议66-67
• 6.1.2 针对不同类型城市的有区别的房地产调控政策的建议67-70
• 6.2 全文总结与展望70-72
• 参考文献72-75
• 致谢75-77
• 个人简历77

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