永州市地税非正常户税源管理问题分析

发布时间：2021-07-08 16:58

近年来，我国社会经济快速发展，纳税人的数量随之不断增多，纳税人的经济性质、经营方式、组织形式更是呈多样化发展。与此同时，税务机关和纳税人之间信息不对称的问题也日益激烈，税务机关还面临着“人少户多”的矛盾，税收征管的难度不断增大。现在我国税源管理主要是放在重点税源，对非正常户的管理普遍缺失，而非正常户的增加不但造成我国税收流失，更扰乱了征管秩序，具有很强的社会危害性。因此，税务机关亟需正视非正常户在征管中存在的问题，对其加强税源管理。本文选取永州市地税非正常户税源管理为研究对象，重点关注其存在的突出问题。在分析现状的基础上，揭示地税部门非正常户税源管理中当前存在的问题，深入剖析问题的根源。笔者将非正常户管理的相关理论与具体实践相结合，通过实地调研得出以下结论：非正常户的管理是税源管理的重要组成部分，需要不断完善非正常户税源管理体系，提高纳税人的纳税意识，强化税收征管，提高征管质量，促进我国经济的稳定、持续、健康发展。最后借鉴国外先进经验，结合我国实际情况，对如何加强非正常户税源管理提出了切实可行的建议：1.利用现有税源管理资源，结合法律手段促进信息共享平台的建设。2.完善内部考核制度和外部奖惩措施，培养税务人员的服务意识和纳税人的纳税意识。3.细化地税非正常户管理，扩大认定范围。4.丰富管理手段，从源头防止非正常户的产生和增加。
【学位授予单位】：湖南大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2014
【分类号】：F812.42

文章目录

摘要

Abstract

插图索引

附表索引

第1章绪论

1.1 研究背景及意义

1.1.1 研究背景

1.1.2 研究意义

1.2 国内外研究现状

1.2.1 国外文献综述

1.2.2 国内文献综述

1.2.3 述评

1.3 论文的主要内容与创新点

第2章非正常户税源管理的相关概念及理论依据

2.1 非正常户的界定及形成原因

2.1.1 非正常户的界定

2.1.2 非正常户的形成原因

2.2 非正常户的危害及其加强管理的必要性

2.2.1 非正常户的危害

2.2.2 加强非正常户税源管理的必要性

2.3 税源管理的概念

2.4 税源管理的理论依据

2.4.1 税收遵从理论

2.4.2 信息不对称理论

第3章永州市地税非正常户税源管理现状

3.1 永州市地税税源基本情况

3.2 永州市地税非正常户税源管理现状

3.2.1 永州市地税对非正常户的认定

3.2.2 永州市地税非正常户的日常管理

3.3 永州市地税非正常户相关数据及原因分析

3.3.1 永州市地税税源分布情况

3.3.2 非正常户的行业分布

3.3.3 非正常户的分布企业规模差异

3.3.4 非正常户的个体户分布差异

3.3.5 非正常户的区域分布差异

3.3.6 非正常户的类别分布及原因

第4章永州市地税非正常户税源管理存在问题及分析

4.1 永州市地税非正常户税源管理存在的问题

4.1.1 非正常户数据没有及时更新和统计

4.1.2 非正常户所欠税款没有统计

4.1.3 地税非正常户信息与其它相关部门不共享

4.1.4 非正常户的认定存在草率现象

4.1.5 非正常户后续税源管理不到位

4.1.6 非正常户税源管理相关配套措施缺乏

4.2 永州市地税非正常户税源管理存在问题分析

4.2.1 非正常户数据统计存在难点

4.2.2 非正常户税源管理信息来源不全面

4.2.3 非正常户税源管理手段单一

4.2.4 税务人员对非正常户的管理不够重视

4.2.5 税务机关工作人员的素质参差不齐

第5章解决非正常户税源管理问题的路径研究

5.1 国外发达国家非正常户税源管理的经验与启示

5.1.1 国外发达国家税源管理的成功经验

5.1.2 国际经验借鉴

5.2 解决非正常户税源管理问题的对策建议

5.2.1 严格非正常户的认定，加强日常管理

5.2.2 加强纳税服务和宣传，提高纳税意识

5.2.3 加快税收信息共享建设，完善大集中系统管理

5.2.4 提高法治建设，完善税收计划管理

5.2.5 扩大非正常户认定范围，实行分类管理

5.2.6 丰富非正常户管理手段，加大处罚力度

结论

参考文献

致谢

附录税管员应统计的非正常户数据表

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