农村建设用地入市影响土地财政区域效应

发布时间：2017-10-22 07:29

  本文关键词：农村建设用地入市影响土地财政区域效应

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【摘要】：农村建设用地入市,农民集体势必成为与地方政府相互争利的土地供给者。从国家致力于城乡统一建设用地市场、盘活巨大农村建设用地资源、保障农民财产性收入、土地财政模式构成等方面系统分析农村建设用地入市影响土地财政机理。选取农村建设用地与土地财政数据,采用关联系数方法,结合区域临近原则及经济社会发展情况,将二者在31省(市)的关联度分为高度、中高度、中度、中低度、低度5个区域。从新增建设用地指标、国有用地供应面积、平均土地出让价格评判出农村集体与地方政府建设用地供给竞争程度区域差异;测算农村建设用地整理面积及可入市系数、面积使不同区域地方政府减少的土地出让规模及收益程度;考查土地出让金弥补地方财政赤字情况、农村建设用地入市减少地方财政来源对公共设施建设支出影响区域差异;评判地方债务规模、财政收入与农村建设用地入市减少地方政府出让金对地方政府债务影响的区域差异,进一步演绎出各区域破坏式的政府财政增收与融资行为。从国家制度层面改革与规划引控、征收物业税、允许与规范地方政府发行债券、鼓励社会资本参与农村建设用地整治与指标异地流转等方面,构建不同区域农村建设用地入市影响土地财政兴利除弊调控政策。
【作者单位】： 东北大学文法学院;
【关键词】： 农村建设用地 入市 土地财政 区域影响
【基金】：国家自然科学基金项目(41401635) 教育部人文社会科学项目(14YJC790128;15YJC790096) 中央高校基本科研业务费资助项目(N141402001) 辽宁省财政科研基金项目(15C016) 辽宁省社科联经济社会发展立项课题(2016lslktzdian-05)
【分类号】：F301.2;F812.4
【正文快照】： 土地财政是指地方政府的财政收入主要依靠土地资源的经营运作来增加收益,以此用来增加财政可支配财力的行为[1]。土地财政间接维持了现行的分税财政体制[2],增加政府可支配的财政资源与财政调控能力[3],为城镇化、工业化、产业结构升级切实起到了推动作用[4]。限于土地资源基

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4 王雨o，

本文编号：1077369