地方政府债务风险管理及控制研究

发布时间：2017-10-23 11:14

  本文关键词：地方政府债务风险管理及控制研究

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【摘要】：目前世界经济正处在经济危机后续的萧条逐步趋向于复苏的过渡转型阶段。后金融危机时代地方性政府财政风险不仅覆盖了发展中国家，还涉及到了包括巴西、阿根廷、俄罗斯、欧盟在内的国家。其中，地方性政府债务问题涉及面广泛且由来已久，从全球经济体系来看，无论是发达国家还是发展中国家，都无法有效的解决上述问题。在我国，随着经济的高速发展，各项社会事业的稳步提升，城镇建设与工业化进程的不断加快，民生与社会医疗、就业等保障体系的不断健全，其背后必然暗藏着地方政府对建设性保障资金需求的快速增长问题，从而在客观上增加了地方政府债务风险。为了保证地方经济的持续稳定发展，如何对地方政府债务进行有效地管理，对债务风险进行合理的评估与化解，逐渐成为社会各界广泛关注的焦点之一。 本文在对我国地方政府债务现状进行了全面深入调研的基础上，运用相关理论，分析了我国地方政府债务的规模、构成、举债形式、债务偿还特征、债务风险评估与预警机制、债务危机化解能力等方面取得的成就和存在的问题。同时，通过吸收借鉴国外地方政府债务风险管理的相关经验，明确了地方性政府债务与经济发展之间的辩证关系。根据我国地方经济发展的客观实际情况，，提出了如何通过规范地方政府财政支出，建立合理的事权财权分配制度，完善地方政府债务管理机制，建立债务风险防范预警体系，完善化解地方政府债务风险的配套措施等方法来实现对地方政府债务风险的科学预警与有效控制。希望本研究能为规范我国地方性政府债务管理，加强地方政府债务风险防范与控制等方面提供些许帮助。
【关键词】：地方政府债务 债务管理 风险控制
【学位授予单位】：沈阳大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：F812.5
【目录】：

• 摘要5-6
• Abstract6-10
• 第1章 绪论10-21
• 1.1 选题背景及意义10-13
• 1.1.1 选题背景10-11
• 1.1.2 研究意义11-13
• 1.2 研究方法13-14
• 1.3 研究思路与技术路线14-16
• 1.3.1 研究思路14
• 1.3.2 技术路线14-15
• 1.3.3 创新点15-16
• 1.4 国内外研究综述16-21
• 1.4.1 国外地方政府债务管理研究综述16-18
• 1.4.2 国内地方政府债务管理研究综述18-21
• 第2章 地方政府债务研究的相关理论基础21-28
• 2.1 地方政府债务风险的基本内涵21-23
• 2.1.1 地方政府债务的定义21
• 2.1.2 地方政府债务的分类21-22
• 2.1.3 地方政府债务风险的内涵22-23
• 2.2 地方政府债务的基本理论23-28
• 2.2.1 激励理论23
• 2.2.2 制度变迁理论23-24
• 2.2.3 信息不对称理论24-25
• 2.2.4 财政分权理论25-27
• 2.2.5 公共产品理论27-28
• 第3章 地方政府债务现状分析28-44
• 3.1 地方政府债务规模分析28-31
• 3.1.1 地方政府债务总量分析28-30
• 3.1.2 地方政府债务规模变化趋势分析30-31
• 3.2 地方政府债务类型及成因分析31-35
• 3.2.1 地方政府债务的种类31-34
• 3.2.2 地方政府债务成因分析34-35
• 3.3 地方政府债务的来源与用途分析35-41
• 3.3.1 地方政府债务的来源36-40
• 3.3.2 地方政府债务的用途40-41
• 3.4 地方政府债务特征及存在问题分析41-44
• 3.4.1 地方政府债务规模巨大41
• 3.4.2 举债形式和主体多元化41-42
• 3.4.3 举债方式隐蔽42
• 3.4.4 贷款期限较长且偿还率较高42
• 3.4.5 债务风险预警及控制机制不健全42-44
• 第4章 国外地方政府债务管理与风险控制的经验借鉴44-51
• 4.1 国外地方政府债务管理44-46
• 4.1.1 美国地方政府债务的管理44-45
• 4.1.2 日本地方政府债务的管理45-46
• 4.2 国外地方政府债务风险化解分析46-48
• 4.2.1 美国地方政府债务风险化解措施分析46-47
• 4.2.2 日本地方政府债务风险化解措施分析47-48
• 4.3 国外地方政府债务管理对我国的借鉴与启示48-51
• 4.3.1 国外地方政府债务管理经验48-49
• 4.3.2 国外地方政府债务管理经验的启示49-51
• 第5章 控制我国地方政府债务风险的措施与建议51-62
• 5.1 规范地方政府财政支出51-52
• 5.1.1 合理界定政府的事权51
• 5.1.2 合理区分政府与市场的边界51-52
• 5.1.3 完善地方政府的绩效考核机制52
• 5.2 建立与事权相适应的财权分配体制52-54
• 5.2.1 完善地方政府税务体系52-53
• 5.2.2 规范地方政府转移支付制度53
• 5.2.3 建立偿债基金53-54
• 5.2.4 建立债务预算制度54
• 5.3 完善地方政府债务管理机制54-57
• 5.3.1 完善地方政府的融资制度54-55
• 5.3.2 完善地方政府债务偿还机制55
• 5.3.3 提高地方政府债务资金使用效率55
• 5.3.4 完善地方政府信息公开披露制度55-56
• 5.3.5 完善地方政府债务约束机制56-57
• 5.4 建立地方政府债务的风险防范机制57-59
• 5.4.1 建立流动性风险指标体系57-58
• 5.4.2 建立科学的风险预警体系58-59
• 5.4.3 完善债务风险监管体系59
• 5.5 化解地方政府债务风险的配套措施59-62
• 5.5.1 加强商业银行管理，提高融资平台公司的债务化解能力60
• 5.5.2 盘活国有资产60-61
• 5.5.3 加强民间资本的投资力度61-62
• 第6章 结论与展望62-64
• 6.1 主要结论62
• 6.2 研究展望62-64
• 参考文献64-68
• 致谢68-69

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前10条

1 柯金川;孟庆莉;;新经济形势下地方政府债务风险分析[J];财经界(学术版);2011年12期

2 王若宇;;我国地方政府债务风险及防范[J];重庆广播电视大学学报;2011年06期

3 冯一飞;;试论地方政府债务问题的成因和治理途径[J];工会论坛(山东省工会管理干部学院学报);2011年06期

4 刘尚希,赵全厚;政府债务:风险状况的初步分析[J];管理世界;2002年05期

5 林晓宁;;中国地方政府债务的现状和可持续性研究[J];中国管理信息化;2012年01期

6 安立伟;;美国地方政府债务管理的民主思想分析与借鉴[J];财政研究;2012年09期

7 刘洪涛;原毅军;朱炎;;地方政府平台债务风险及对策建议[J];改革与战略;2012年12期

8 陈凡;;财政分权框架下的地方政府债务问题研究[J];发展研究;2012年12期

9 刘尚希;;我国城镇化对财政体制的“五大挑战”及对策思路[J];地方财政研究;2012年04期

10 侯忠泉;;防范地方政府性债务风险的几点对策[J];财经界(学术版);2012年12期

中国博士学位论文全文数据库 前1条

1 杨波;地方政府融资及其风险分担机制研究[D];财政部财政科学研究所;2011年

本文编号：1083102