河南省农业三项补贴政策优化研究

发布时间：2017-10-29 11:00

  本文关键词：河南省农业三项补贴政策优化研究

  更多相关文章： 农业补贴政策 农作物良种补贴 种粮农民直接补贴 农资综合补贴 调整优化

【摘要】：农业三项补贴(农作物良种补贴、种粮农民直接补贴、农资综合补贴)是自2004年起国家先后实施的农业补贴政策,旨在促进粮食生产、农民增收以及粮食产业、农业经济发展。作为农业大省、粮食生产核心区以及我国重要粮食生产和现代农业基地的河南省,也已经贯彻具体落实了好几年。其绩效如何,今后该怎样优化,值得进行调查和研究。本文即是以河南省作为实证分析的对象,综合利用财政支农、农业政策调整、农业经济发展相关基础理论,以及调查研究法、文献研究与资料检索法、比较分析等研究方法,在开展大量调查研究、占有第一手资料的基础上,对河南省农业三项补贴政策现状进行了描述,对取得的绩效进行了评价,发现了还存在三项补贴政策的补贴效应逐年递减、规模种粮却得不到补贴、三项补贴政策面积核实难度大、补贴发放工作行政成本高、补贴系统数据对接困难等诸多问题,并挖掘了存在问题所产生的成因,如生产成本不断上涨、三项补贴政策的指向性不够明确、补贴政策的要求不同、基层发放补贴资金需占用大量人力物力等,进而概述了国内外调整优化农业补贴政策的经验借鉴,最后提出了河南省农业三项补贴政策的优化建议,包括合并补贴种类,统一补贴面积;提高补贴标准,强化政策效应;简化发放程序,降低行政成本;明确部门职责,加强资金监管;整合信息系统,保障资源利用等。本文的创新点:一是对粮食大省河南农业三项补贴政策落实情况进行了系统全面的实证分析;二是探寻了新政策落实后存在问题的成因及针对性的对策措施。
【关键词】：农业补贴政策 农作物良种补贴 种粮农民直接补贴 农资综合补贴 调整优化
【学位授予单位】：河南工业大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：F812.8
【目录】：

• 摘要4-5
• Abstract5-9
• 1 导论9-22
• 1.1 选题背景和研究意义9-14
• 1.1.1 选题背景9-11
• 1.1.2 研究意义11-14
• 1.2 国内外文献综述14-19
• 1.2.1 国外研究综述14-15
• 1.2.2 国内研究综述15-18
• 1.2.3 国内外研究述评18-19
• 1.3 研究思路和研究内容19-20
• 1.3.1 研究思路19
• 1.3.2 研究内容19-20
• 1.4 研究方法和创新点20-22
• 1.4.1 研究方法20
• 1.4.2 创新点20-22
• 2 农业补贴政策相关理论阐释22-27
• 2.1 农业补贴政策的含义及其发展演变22-23
• 2.1.1 农业补贴政策的含义22
• 2.1.2 农业补贴政策的发展演变22-23
• 2.2 农业补贴政策的理论基础23-24
• 2.3 调整和完善农业三项补贴政策的意义24-27
• 2.3.1 更加精准地体现了补贴政策的导向作用24-25
• 2.3.2 有利于调动新型农业经营主体的积极性25-26
• 2.3.3 提高了行政效率26-27
• 3 河南省农业三项补贴政策现状27-37
• 3.1 河南省农业三项补贴政策实施概况27-29
• 3.2 粮食直补和农资综合补贴政策实施情况29-32
• 3.2.1 补贴总额29-30
• 3.2.2 补贴标准30
• 3.2.3 补贴面积30
• 3.2.4 补贴程序30-31
• 3.2.5 种粮农民直接补贴工作经费使用情况31
• 3.2.6 “农民补贴网络信息系统”应用情况31-32
• 3.3 农作物良种补贴政策实施情况32-34
• 3.3.1 补贴总额32-33
• 3.3.2 补贴标准33
• 3.3.3 补贴对象33
• 3.3.4 补贴面积33
• 3.3.5 补贴程序33
• 3.3.6 农作物良种补贴工作经费使用情况33-34
• 3.4 河南省农业三项补贴政策评价34-37
• 3.4.1 农业三项补贴政策的实施增加了粮食产量34-35
• 3.4.2 农业三项补贴政策的实施增加了种粮农民收入35
• 3.4.3 农业三项补贴政策的实施促进了粮食种植面积的扩大35-36
• 3.4.4 农业三项补贴政策的实施加快了良种化推广应用进程36-37
• 4 河南省农业三项补贴政策实施中存在的问题及成因37-41
• 4.1 河南省农业三项补贴政策实施中存在的问题37-38
• 4.1.1 三项补贴政策的补贴效应逐年递减37
• 4.1.2 规模种粮却得不到补贴37
• 4.1.3 三项补贴政策面积核实难度大37-38
• 4.1.4 补贴发放工作行政成本高38
• 4.1.5 补贴系统数据对接困难38
• 4.2 河南省农业三项补贴政策中存在问题的成因38-41
• 4.2.1 生产成本不断上涨38
• 4.2.2 三项补贴政策的指向性不够明确38-39
• 4.2.3 补贴政策的要求不同39
• 4.2.4 基层发放补贴资金需占用大量人力物力39
• 4.2.5 补贴信息系统不统一39-41
• 5 发达国家调整优化农业补贴政策的经验借鉴41-46
• 5.1 国外调整优化农业补贴政策的经验做法41-44
• 5.1.1 美国农业补贴政策调整优化的经验做法41-42
• 5.1.2 日本农业补贴政策调整优化的经验做法42-43
• 5.1.3 欧盟农业补贴政策调整优化的经验做法43-44
• 5.2 发达国家农业补贴政策调整优化的启示与借鉴44-46
• 5.2.1 我国对农业的补贴力度必须大幅度加强44
• 5.2.2 调整“黄箱”政策,提高“绿箱”补贴水平44-45
• 5.2.3 逐步将农业补贴政策法律化45-46
• 6 河南省调整优化农业三项补贴的政策建议46-48
• 6.1 优化补贴种类，由单一补贴变为综合补贴46
• 6.2 优化补贴方式，由间接补贴变为直接补贴46
• 6.3 优化补贴时限，由长期发放变为短期发放46-47
• 6.4 优化监管方式，由自身监管变为第三方监管47
• 6.5 优化信息利用，由信息独享变为信息共享47-48
• 7 结论及展望48-49
• 7.1 主要结论48
• 7.2 研究展望48-49
• 参考文献49-52
• 致谢52-53
• 个人简历53

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前10条

1 彭r;孟俊杰;;产粮大县农作物良种补贴政策效应分析与改进措施[J];河南农业大学学报;2013年05期

2 张莹;;中国粮食直接补贴政策实施效果与展望[J];农业展望;2013年06期

3 魏茂青;郑传芳;;农户对农资综合补贴政策的认知及其影响因素分析——基于福建南平的调研[J];福建论坛(人文社会科学版);2013年05期

4 刘旗;刘培培;;粮食直接补贴的增产效应——基于河南省面板数据的分析[J];经济经纬;2013年03期

5 崔奇峰;蒋和平;周宁;;河南省固始县农资综合补贴政策实施现状及效果调查分析[J];农业经济;2013年03期

6 赵云旗;;我国粮食直补政策“效应递减”问题研究[J];经济研究参考;2012年33期

7 冷博峰;任建超;郭军;;农作物良种补贴对农户种植决策的影响研究——基于山东、河南和河北208个小麦种植农户的经验[J];财经问题研究;2012年06期

8 吴连翠;柳同音;;粮食补贴政策与农户非农就业行为研究[J];中国人口.资源与环境;2012年02期

9 吴晨;;制度变迁视角下的粮食直补政策及其绩效——基于13个粮食主产省(2004～2009)面板数据分析[J];仲恺农业工程学院学报;2011年03期

10 冷博峰;郭军;王雅鹏;;我国农作物良种补贴政策发展现状探析[J];经济纵横;2011年01期

中国硕士学位论文全文数据库 前2条

1 邹薇;粮食主产区工业反哺农业的绩效研究[D];江西农业大学;2013年

2 边英涛;实施良种补贴政策对农户生产行为的影响分析[D];河南农业大学;2010年

，

本文编号：1112654