发展中国家的个人所得税改革模式分析与中国选择

发布时间：2017-11-05 02:34

  本文关键词：发展中国家的个人所得税改革模式分析与中国选择

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【摘要】：收入分配问题是伴随着人类社会生产活动剩余的出现而产生的。尔后,随着生产力的发展与经济增长以及社会制度的变迁而引起的社会各阶层、阶级等利益主体结构的变化,收入分配问题始终备受关注。而在处理收入分配问题上,政府具有不可替代的作用,政府主要是通过调节再分配进而改变国内的收入分配差距,而在再分配方面,个人所得税因其良好的收入调节潜力而被寄予厚望。所以,很有必要对世界上不同类型国家调节收入分配的个人所得税政策进行深入分析,对我国个人所得税情况进行相应测算,探寻适合发展中国家个人所得税改革的模式。论文在梳理不同个人所得税课征模式的基础上,明确各种课征模式的优缺点,得出发展中国家个人所得税改革的限制因素,进而分析典型的发展中国家——俄罗斯单一税改革的背景、措施与成效,并与典型的发达国家——美国进行比较,分析两个国家政策不同的具体原因,进而对我国新一轮个人所得税改革提出政策建议。论文的结构为：第一章是引言,主要包括问题的提出、概念界定、文献综述及论文结构和创新点陈述；第二章为机理分析,对限制发展中国家个人所得税制度改革的一般因素进行分析；第三章对典型发展中国家——俄罗斯的单一税制度进行案例分析,并与典型发达国家——美国的个人所得税制进行对比,分析两个国家税制差异的主要原因；第四章则在第二部分明确的发展中国家个人所得税制度改革限制因素的基础上,结合我国目前个人所得税制度的现状和背景,探讨限制因素对我国个人所得税制度改革的制约；第五章对我国现行个人所得税制和实施单一税后的个人所得税应纳税额、基尼系数进行测算；第六章则结合我国个人所得税发展的实际情况探寻我国个人所得税改革的原则。在论文使用的案例法、比较法和模拟测算法的基础上,明确了我国个人所得税的功能定位是调节收入分配差距,新一轮改革的总体目标是：更好地发挥调节收入分配的作用；有利于税收征管,遏制逃税现象的猖獗；兼顾效率、公平和国际竞争力原则。进而为我国新一轮个人所得税改革提出以下政策建议：继续推进综合与分类相结合的课征模式改革；低税率、少级次、简化税制；指数化、有差别的费用扣除额制度；清理税收优惠项目,拓宽税基；源泉扣缴与自行申报相结合；优化税收征管措施,提高征管水平。论文的创新之处是：首先,明确了发展中国家个人所得税改革的限制因素,提出税制的名义效应与实际效应在发展中国家的社会经济背景下可能会存在较大差异,因此理论上较好的税制不一定是最优选择,而理论上并不占优的税制则可能会有更好的实际效应；其次,对现行个人所得税制与假设实施单一税制后个人所得税收入、基尼系数进行了模拟测算,结果显示实施单一税会促进个人所得税收入增长且更好地调节收入再分配。虽然客观上单一税有如上好处,主观上却不具有政治可行性,故我国可以借鉴单一税的重要原则,但并不能完全改为单一税。论文的不足之处是：获得美国与俄罗斯的相关数据较困难,使得与研究相关的国外数据证据方面存在一定欠缺。
【学位授予单位】：山东大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：F812.42;F815.12

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本文编号：1142241