中央对地方财政转移支付的影响因素：结果导向的分析

发布时间：2017-11-13 11:02

本文关键词：中央对地方财政转移支付的影响因素：结果导向的分析

【摘要】：改革开放以来,我国经济持续增长,社会主义市场经济体制慢慢形成,在此基础上开始建立起现代意义上的财政制度。转移支付制度也在1994年的分税制改革后逐步形成,特别是最近十年左右,转移支付制度开始达到一定的规模,成为我国财政制度中的重要组成部分。十八大三中全会要求建立现代财政制度,这需要完善的转移支付制度与之相匹配,因此有必要分析现行的转移支付制度中的影响因素,以此来分析现行制度的合理性,并为现代财政制度建设与改革提供绵薄之力。在西方学者研究中,发现存在非正式制度对西方财政转移支付的影响,而在研究中国财政转移支付时,同样发现中国的转移支付影响因素复杂,除了一些正式制度因素外,还存在一些非正式制度因素。国内学者从正式制度中的经济发展水平到民族和政治因素,均展开了对转移支付影响因素的研究。然而我们可以发现,目前存在的研究中要么是只从民族一个因素的角度考虑,或者虽然也考虑了一些其他因素,但是相对都不是很全面,说服力相对较小。另外,各位学者主要使用转移支付总量作为解释变量来进行分析,只有个别学者从均衡性转移支付一个点展开研究,这也缺乏全面、细致的结论。本文在借鉴国内外学者研究的基础上,首先分析转移支付在西方发达国家的实践,以此期望发现相对合理的制度中应该考虑的因素。然后分析我国目前的转移支付制度,重点介绍目前我国转移支付测算办法。在以上分析基础上,提出可能影响转移支付的因素。然后实证分析影响我国转移支付的因素,并具体分因素分析,在此基础上得出目前我国实行转移支付制度的影响因素,从而得出我国现行的转移支付制度是否合理结论,并针对本文结论提出相应的政策建议。具体章节结构如下:第一章:导论。该部分主要阐述本文的选题背景、研究目的、研究意义、研究内容、论文的创新点以及目前理论界在此领域的研究现状。第二章:转移支付存在的意义及国外实践。本章首先介绍转移支付解决的四个问题,然后分析目前主要西方国家转移支付制度实行的现状。第三章:我国转移支付制度现状。该部分首先介绍分税制改革内容,再此基础上介绍本文研究的转移支付两大部分——一般性转移支付和专项转移支付,并重点分析两者的测算体系。第四章:转移支付影响因素的实证检验。此部分内容主要在前文基础上,设定可能影响我国转移支付的因素,并考虑到各个因素的数据搜集处理,最后给出本文使用的模型简介。然后介绍实证分析的具体步奏,采用的检验方法,在此基础上得出本文使用的估计方法。然后分因素、分变量分析影响我国转移支付的具体因素。第五章:结论与思考建议。该部分主要是根据第五章实证结果来讨论影响我国转移支付的各种因素,其次针对重构我国的转移支付制度提出政策建议。本文可能的研究创新点主要体现在以下两个方面:一是在研究范围上,首先考虑公平性的因素,如人均GDP,农村人均收入等反映各地经济水平的因素以及财政收支比例等其他也反映不同地区公平性的因素,再次引入非公平性的因素,如民族,政治资源等。相对目前国内学者研究因素范围较为狭窄,本文尝试全面分析转移支付的影响因素,以分析转移支付在我国的公平性实践状况。二是本文在研究转移支付中,将转移支付分为一般性转移支付和专项转移支付,同时对一般性转移支付、专项转移支付以及两者之和构成的转移支付作为本文研究的因变量,分析不同的因素对这三个因变量的影响,试图分析一般性转移支付和专项转移支付在设定基础不同时,是否在实践中有所不同,即存在不同的影响因素,或者相同的影响因素对这两个变量是否存在不同程度的影响力。
【学位授予单位】：云南财经大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：F812.45

【参考文献】

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