我国农田水利财政支出效率的省际差异分析

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俞雅乖：我 国农 田水利财政支 出效率的省 际差异分析 我国农田水利财政支出效率的省际差异分析 口俞雅乖 内容提要：本文基于2001--2010年我 国农 田水利财政支出的省际面板数据，运用数据 包络 分析法 DEA 评价 了我 国相关区域农田水利财政支出效率，并通过回归分析对省际差异及其影 响因素进行了分析。结果表 明，我 国农田水利财政支出效率在2001--2010年呈现了平稳增长态 势；农田水利财政支出效率在不同区域存在差异，其 中东部和 中部地区对农田水利的管理水平较 西部地区高，而西部和 中部地区的规模报酬高于东部地区。进一步分析可发现，农田水利支出规 模、财政分权和税费改革是影响我 国农田水利财政支出效率的主要因素。因此，需结合地区差异 和规模收益等设计我 国农 田水利财政支出政策，以提高财政支出资金使用效率。 关键词：农田水利；财政支出效率；省际差异；政策 一 、 引 言 连续几年的极端天气和洪涝旱灾，暴露了农 田 行分析，旨在探索适宜的农 田水利资金使用方式和 水利的薄弱性；水利基础设施建设滞后，农 田水利 投入方向以提高农 田水利资金效率。 脆弱是影响国家粮食安全的最大因素，，是制约现代 近年来，国内关于农 田水利建设的研究积累了 农业建设的突出问题。政府 已经意识到农 田水利 一 定的成果，探讨 了农 田水利的相关理论和基本问 的重要性，于2011年发布 《关于加快水利改革发展 题 。学者们分析了农 田水利基础设施供给制度 的 的决定》的中央一号文件，指出 “要加强农 田水利 选取 周玉玺等，2005 ，在农户对农 田水利需求偏 建设”，“突出加强农 田水利等薄弱环节建设”。 好分析基础上 孔祥智、涂圣伟，200

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