我国开征社会保障税的探讨

发布时间：2017-11-18 05:04

  本文关键词：我国开征社会保障税的探讨

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【摘要】：1.论文的主要内容及观点 社会保障制度是市场经济不可缺少的组成部分,是社会经济运行的“自动稳定器”。自建国以来,我国的社会保障体制经历了多次的修补和完善,特别是近些年的改革,使得我国社会保障体系初步建立起来。但是存在的问题依然很多,特别是社会保障资金筹措机制不健全,造成社会保障资金的筹措困难。我国旧的筹资方式已越来越难以适应新形势发展的要求,其弊端日益暴露出来,制约改革进一步深入。为了进一步健全、完善社会保障体系,解决当前和今后社会保障资金来源和管理体制问题,开征社会保障税已成为当务之急。 本文以社会保障税的相关基本问题为研究起点,通过借鉴世界上主要发达国家经验并结合我国的实际情况,阐明在我国开征社会保障税的必要性、可行性,并在对社会保障税税制基本构架进行初步设计的基础上,进一步提出了需要采取的与开征社会保障税相关的配套措施。 全文共分四章： 第一章是社会保障税的理论分析。本章主要内容包括：社会保障税的涵义；社会保障税的特点与社会保障税的经济效应分析。社会保障税,是为筹集社会保障资金而对一切发生工薪收入的雇主、雇员就其支付、取得的工资和薪金收入为课税对象征收的一种税。社会保障税不仅具有一般税收的特性,还具有专用性,累退性,有偿性和再分配性的特点。社会保障税对劳动力的供给和需求,储蓄以及经济波动和国民收入分配都会产生重要影响。 第二章社会保障税制度的国际比较与借鉴。本章主要内容包括：社会保障税的国际比较；国际比较给我国开征社会保障税带来的启示与借鉴。首先介绍了德、英、美国家社会保障税的发展情况,其次从各国社会保障税的设置方式、筹资模式、税制要素、征收管理四个方面进行了比较,为我国社会保障税的开征提供了可以借鉴的经验。 第三章对我国开征社会保障税的现实性分析。本章主要内容包括：我国社会保障筹资制度的现状；我国开征社会保障税的必要性和可行性分析。由于我国社会保障制度存在资金缺口大,法制体系不健全,筹资覆盖面小,统筹层次低等问题,所以有必要开征社会保障税。同时,还从经济基础、心理基础、社会环境等方面分析了开征社会保障税的可行性。 第四章,对我国开征社会保障税提出构想。本章主要内容包括：我国社会保障税设计应遵循的原则；社会保障税筹资模式选择；社会保障税税制要素设计；社会保障税的管理；开征社会保障税的配套措施。我国开征社会保障税要遵循从国情出发,循序渐进原则,效率优先兼顾公平原则,普遍受益原则,国家单位和个人三者共同负担原则,权利与义务相统一原则,专门管理、专款专用原则。在遵循上述原则的情况下,对社会保障税从筹资模式选择、纳税人、税目、计税依据、税率、纳税期限以及管理等方面进行社会保障税的设计。最后对开征社会保障税的配套措施提出了一些建议。 2.论文的主要贡献 本文在对社会保障税进行理论分析及国际比较与借鉴的基础上,对影响我国社会保障税开征的各个因素进行理论分析,最后提出了开征社会保障税的构想,具有一定的实践意义。本文的独立探索如下： 一是对开征社会保障税的经济效应做了系统的理论分析。分别从微观和宏观角度就社会保障税对劳动力的供给和需求,储蓄以及经济波动和国民收入分配的影响做了具体的分析。 二是分析研究了是否该将农民纳入社会保障税纳税义务人的问题。本文从三个方面进行了分析,认为应该将农民纳入到征税范围里,同时提出在农村应该分步实施,宽覆盖,构建基本保障的社会保障制度。 三是就税目设置选择模式进行了分析。本文认为,将农民纳入到社会保障体系中后,考虑到城乡差异,所以在税目设置上应该选择混合型模式为宜。
【学位授予单位】：西南财经大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2010
【分类号】：F812.42

【引证文献】

中国硕士学位论文全文数据库 前1条

1 曾金飞;开征社会保障税的现实矛盾研究[D];广东商学院;2012年

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本文编号：1198598