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我国财政分权对地方政府科技投入的影响研究

发布时间:2017-12-23 00:24

  本文关键词:我国财政分权对地方政府科技投入的影响研究 出处:《山西财经大学》2016年硕士论文 论文类型:学位论文


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【摘要】:随着经济全球化的发展,科技创新已成为综合国力竞争的核心,科技在推动经济增长方面的主导作用日益明显。为此,中国不断增加科学技术的投入,尤其对于政府科学技术的投入更为重视。随着财政分权的实施,中央政府逐步向地方政府放权让利,这使得地方政府拥有了相应的自主权。而随着财政分权的不断深化,拥有了独立财政权力的地方政府,为了满足自身利益,使各地区政府间的竞争不断加大。这种竞争本质上能够提高社会福利,但在中国以GDP为考核指标的晋升激励下,地方政府会更注重快速拉动经济增长的基础设施的建设,从而忽略有利于提高社会福利水平的公共产品的供给。值得注意的是,科技与其他社会公共产品仍有一定的差别,它不仅能够提高整个社会的福利水平,而且对我国的经济增长也做出了巨大的贡献;同时,科技投入可以作为生产要素直接参与生产活动,但其投入产生的经济效益相比基础设施等来说需要相对更长的时间。那么,在中国式财政分权的背景下,各地区政府在充分考虑他们的晋升机制和在职年限下,将如何决策财政科技投入的程度,财政分权究竟对地方政府科技投入有怎样的作用,本文试图研究和探索这些问题。为此,本文以1997—2013年中国30个省级数据为样本,首先从政府财政科技投入的总量、结构及空间上分别分析了我国政府科技投入的现状,数据表明我国政府正在逐年加大财政科技投入的力度,且其绝对增长量大于中央政府;同时中央和地方政府的投入结构也在逐步发生改变,政府在技术创新上的财政投入职责已越来越依靠地方政府的力量。此外,各区域间的发展状况存在较大的差异,且其差距呈逐渐扩大的态势。其次,为了全面、准确地反映财政分权的全部信息,本文选取多维财政分权指标,并使用主成分分析法合成财政分权组合指标。最后,本文利用面板模型对我国财政收入分权、财政支出分权、财政收入自治度、财政支出自主度及综合财政分权与各地区政府科学技术投入的关系进行深入的分析。分析结果表明:不同的财政分权指标及财政分权组合指标均对各地区政府科学技术投入具有促进作用,经济发展水平对地方政府科技投入的影响是呈非线性趋势增长,对外贸易水平的提升也有助于政府加强科技创新的投入,但政府间的竞争却会在一定程度上挤出地方政府的科技投入。
【学位授予单位】:山西财经大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2016
【分类号】:F812.2;F812.45

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本文编号:1321685

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