分权、地方债务与现代财政改革——基于财政分权不同角度的效应分析
发布时间：2017-12-23 14:17
本文关键词：分权、地方债务与现代财政改革——基于财政分权不同角度的效应分析 出处：《当代经济科学》2016年06期 论文类型：期刊论文
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【摘要】：国内理论界普遍认同地方债务内生于财政分权体制,主流观点是收支不平衡引致地方政府支出规模的扩张;反对派支持"利维坦假说",认为分权可以限制地方政府支出的过度扩大。但分权究竟如何具体作用于地方债务,仍有待深入研究。本文建立了财政分权与地方债务关联的理论框架,从支出、收入和纵向财政不平衡三个角度进行了实证检验。结果表明,分权效应不能一概而论,提高收入分权,降低支出分权,缓解纵向财政不均衡,将有助于减少地方债务。构建现代政府间关系,"五五分成"后亟需增加中央一般性转移支付,严格政府支出管理;同时适度放松收入管理,赋予地方政府有限的税收立法权,构建地方税体系至关重要。
【作者单位】： 山东财经大学财政税务学院;
【基金】：国家社科基金项目“地方政府社会治理创新对公共服务的影响研究”(14BGL148) 山东省自然基金重点项目“山东省政府性债务控制及风险预警研究”(ZR2015GZ001) 山东省高等学校人文社科研究项目“山东省初次就业人群住房刚性需求的释放机制研究”(J15WG08)
【分类号】：F812
【正文快照】： 一、引言以建立现代财政制度为目标的新一轮财税体制改革的核心是构建现代政府间财政关系框架。1994年“分税制”改革经过20多年的运行,已渐行渐远,现行中央与地方的财政共享制只是一种暂时性制度安排,包括财力与支出责任的划分,但此问题从来就没有真正解决好。因此,能否建立
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本文编号：1324221
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