张宴：财政分权、FDI竞争与地方政府行为.pdf全文

  本文关键词：财政分权、FDI竞争与地方政府行为，由笔耕文化传播整理发布。

财政分权、FDI竞争与地方政府行为 张晏4 摘要本文在一个两级政府框架下，，构造了一个包含初始禀赋差异的FⅨ税收竞争模 型，分析两个地方对FDI的竞争及其效率含义，并考察垂直分权安排对竞争效率的影响。文 章发现地方政府之间的Nash竞争将损害处于优势地位的地区，采用最小化社会福利损失的 中央财政税收政策可以减少地方竞争的扭曲。另夕卜，从竞争公平角度出发的差别化税收优惠 政策也可能提高总社会福利，在一定条件下，一刀切的社会最优政策反而不如有差别的公平 竞争政策，中央政府可以考虑因地制宜的差别化政策，减少地方政府竞争的损失。文章还对 我国地方政府针对FDI的减免税竞争等财政竞争的机制进行了分析。 关键词 税收优惠 财政竞争FDI财政分权 一、引 言 改革开放以来，吸引FDI一直是中国经济发展的重要战略之一。FDI被普遍认为是 and “资本、技术、营销、管理的结合体” chengKwan，2000 ，对于经济增长以及技术进 步具有巨大的推动作用。尽管实证研究对于FDI的资本效应和外溢效应并没有确切的 and 结论 Aitken 了更多的吸引外资，中国政府出台了一系列诸如“两免三减半”等优惠政策，并下放权 力，鼓励地方政府吸引FDI。在这种背景下，地方政府之间展开了激烈的FDI竞争，竞相 通过土地优惠、税收优惠等一系列的优惠措施吸引FDI落户本地区④，以推动地区GDP 和税收收入的增长。这种竞争机制的引入一方面的确加大了地方政府引资的激励，推 动了GDP的增长，但另一方面却不可避免地

  本文关键词：财政分权、FDI竞争与地方政府行为，由笔耕文化传播整理发布。