“扩权强县”与县级财政解困绩效的实证研究——基于四川省2005～2015年的面板数据

发布时间：2018-02-02 07:12

本文关键词： “扩权强县” “省直管县” 财政分权财政解困财政自给率倍差法估计财权事权相匹配　出处：《中南财经政法大学学报》2017年04期 　论文类型：期刊论文

【摘要】：通过"扩权强县"改革实现县级财政解困,政策设计的初衷是一方面通过简政放权直接提高县级财政自给率,另一方面通过发展县域经济产生间接财政增收效应。本文利用四川省2005~2015年的面板数据,在对"汶川地震""多点多极支撑发展战略"等区域重大事件进行合理控制的基础上,通过优化双重差分法检验了"扩权强县"改革对县级财政解困的影响。实证研究发现,无论是从直接效应还是间接效应,"扩权强县"改革对县级财政解困并未产生明显促进作用。优化"扩权强县"改革应继续遵循"财权事权相匹配"原则,不断完善省以下财政分配关系,积极培育县域经济增长点,建立差异化目标分类考核机制,健全规范县级政府举债融资机制等。
[Abstract]:The original intention of the policy design is to improve the self-sufficiency rate of the county finance directly through the decentralization of power through the reform of "expanding power and strengthening county" to solve the financial difficulties at the county level. On the other hand, through the development of county economy to produce indirect fiscal revenue increase effect. This paper uses the panel data of Sichuan Province from 2005 to 2015. On the basis of reasonable control of the "Wenchuan earthquake" and "multi-point multi-pole support development strategy" and other regional major events. By optimizing the double difference method, this paper tests the influence of the reform of "expanding the power and strengthening the county" on the county finance to solve the financial difficulties. The empirical study finds that whether from the direct effect or the indirect effect. The reform of "expanding and strengthening counties" has not obviously promoted the county finance to solve its difficulties. To optimize the reform of "expanding and strengthening counties" should continue to follow the principle of "matching financial power and power", and constantly improve the relationship of financial distribution below provincial level. Actively cultivate the county economic growth point, establish the differentiated target classification and assessment mechanism, perfect and standardize the financing mechanism of county government borrowing and so on.
【作者单位】：西南财经大学中国西部经济研究中心;
【基金】：国家社会科学基金资助项目“省直管县体制下的县乡政府的角色定位与职能转换研究”(11XGL007)
【分类号】：F812.2
【正文快照】： 一、引言为构建适应社会主义市场经济发展的财税管理体制,我国在1993年底出台了《国务院关于实行分税制财政管理体制的决定》(国发[1993]85号)。然而,分税制改革后,省以下政府财政体制存在基于讨价还价的包干制、分成制以及两者混合制等多种形式,在这种体制下,省级以下政府普

【参考文献】

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【共引文献】

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