预算软约束真的会降低地方政府整体财政努力程度吗

发布时间：2018-02-02 11:31

本文关键词： 预算软约束财政努力程度地方财政地方政府　出处：《当代财经》2017年06期 　论文类型：期刊论文

【摘要】：近年来,地方政府财政状况恶化,中央政府转移支付又导致了低效率的公共支出。利用1996—2015年中国29个省级面板数据分析表明,预算软约束确实在一定程度上降低了地方政府的财政努力程度,特别是在新《预算法》以前,地方政府会因为有多余的财源而扩大支出,严重降低地方财政的努力程度;《预算法》的修订使得统筹分配税款有更明确、更公平的计算方式,降低了地方政府通过争取中央经费来提高公共支出的诱因,一定程度上减轻了预算软约束问题。因此,建议深入贯彻新《预算法》,发挥市场机制作用,利用社会支持的竞争和资本市场纪律来增强预算硬约束,消除政府间责任重叠现象,并对地方政府支出和借债进行严格的分级控制。
[Abstract]:In recent years, the financial situation of local governments has deteriorated, and central government transfer payments have led to inefficient public expenditure, according to an analysis of 29 provincial panel data from 1996 to 2015. Soft budget constraints do reduce the financial efforts of local governments to a certain extent, especially before the new Budget Law, local governments will expand their spending because they have surplus financial resources. To seriously reduce the efforts of local finance; The revision of the Budget Law makes the overall distribution of taxes clearer and fairer and reduces the incentive for local governments to increase public expenditure by fighting for central funds. Therefore, it is suggested to implement the new Budget Law in depth, give full play to the role of the market mechanism, and use the competition supported by the society and the discipline of the capital market to strengthen the hard constraints of the budget. Eliminate the overlapping of governmental responsibilities and implement strict hierarchical control over local government expenditure and borrowing.
【作者单位】：兰州大学管理学院;
【基金】：国家自然科学基金重点项目“政府职能转变背景下绩效管理研究”(71433005);国家自然科学基金项目“基于公共价值的政府绩效结构、生成机制及中国情况下的实证研究”(71373107)
【分类号】：F812.7
【正文快照】： 一、引言近几年来,中国地方财政状况急剧恶化,特别是2008年“四万亿”的经济刺激计划,地方政府推行较多的重大公共项目建设,公共支出不断扩张,而财政收入增长率却远低于支出增长率,地方政府财政赤字状况严重。为提高财政收入,地方政府通过各种措施增加财源,但仍无法根本解决财

【相似文献】