中国土地财政:概念性框架及规模再估算

发布时间：2018-02-03 12:11

本文关键词： 土地财政概念性框架规模估算　出处：《产经评论》2017年03期 　论文类型：期刊论文

【摘要】：在对土地财政相关文献归纳总结的基础上,结合国内现行的土地租税费制度,提出土地财政构成的概念性框架,并在此框架下,对全国、区域和省级三个层面的土地财政规模进行再估算。估算结果表明,一方面,土地出让金是土地财政收入中最主要的构成部分及最重要的来源,但并不是全部,研究时不应简单地以土地出让金作为土地财政的唯一代表,而应根据研究目的作出具体判断;另一方面,目前各地对土地财政均存在较高程度的依赖。需警惕的是,房地产价格波动等因素可能会通过影响土地财政收入进而引发地方政府的财政风险和债务风险。因此,政府须采取相应措施防范土地财政所隐藏的风险。
[Abstract]:On the basis of summarizing the relevant documents of land finance and combining with the current land rent tax and fee system in China, the paper puts forward the conceptual framework of land finance constitution, and under this framework, to the whole country. The results show that, on the one hand, the land transfer fee is the most important part and the most important source of land revenue, but it is not all. The study should not simply take the land transfer fee as the sole representative of the land finance, but should make a specific judgment according to the purpose of the research. On the other hand, there is a high degree of dependence on land finance. The fluctuation of real estate price and other factors may lead to the local government's financial risk and debt risk by influencing the land revenue, so the government should take corresponding measures to prevent the risk hidden by the land finance.
【作者单位】：暨南大学经济学院金融系与金融研究所;暨南大学经济学院;深圳市元维财富投资管理有限公司;
【基金】：国家社会科学基金青年项目“我国城市房价周期波动研究”(项目编号:12CJY029,项目主持人:陈英楠) 中央高校基本科研业务费专项资金“暨南启明星计划”(项目编号:15JNQM022,项目主持人:陈英楠)
【分类号】：F301;F812
【正文快照】： 一引言自1994年国内实行分税制以来,地方政府面临着“事权”与“财权”不一致的困境。为确保有充足的资金满足地方财政支出,地方政府积极开辟新的财政资金来源渠道。一方面,土地作为地方政府可支配的一项资源,逐渐成为地方政府获取财政收入的依靠,并呈现出土地出让金等与土

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