政策性负担、信息督查与逆向软预算约束——对项目运作中地方政府组织行为的一个解释

发布时间：2018-02-04 23:23

  本文关键词： 目标属性 政策性负担 软预算约束 信息督查 逆向软预算约束　出处：《社会学研究》2015年06期 　论文类型：期刊论文

【摘要】：本研究在"逆向软预算约束"概念的基础上,区分了政府行为的目标属性(内生—外生)对预算软约束的影响,比较了内生目标与外生目标所诱致的逆向软预算约束行为在发生机制、行为逻辑及基本后果等层面的差异。本文以茶县农业综合开发项目中的配套任务落实为例,考察了财力不济的地方政府在面对旨在激励其行为的配套制度时,通过向项目受益方转嫁配套任务而软化自身的财力约束,进而令上级设置的激励制度失灵。
[Abstract]:Based on the concept of "converse soft budget constraint", this study distinguishes the effect of the target attribute of government behavior (endogeneous-exogenous) on the soft budget constraint. The mechanism of adverse soft budget constraint induced by endogenous target and exogenous target is compared. Behavior logic and basic consequences of the differences. This paper takes the comprehensive agricultural development project of Tea County as an example to investigate the financial resources of the local government in the face of the supporting system to encourage its behavior. By transferring the supporting tasks to the beneficiaries of the project, the financial constraints of their own can be softened, and the incentive system set up by the higher authorities will be out of order.
【作者单位】： 华中农业大学社会学系、农村社会建设与管理研究中心;
【基金】：国家社科基金项目“转型期农村社会管理机制创新研究”(12CSH009) 中央高校基本科研业务费专项资金项目“农村社会治理中的政府行为研究”(2014PY023) 湖北省科技支撑计划软科学研究项目“城镇化进程中湖北农村基层社会治理创新研究”(2014BDF102)的资助
【分类号】：D630;F812.3
【正文快照】： 一、问题的提出近年来,来自农村的调查显示,部分地区的村庄债务在惠农项目实施中有扩大的趋势,导致该现象出现的一个重要原因是伴随惠农项目的推进,中央政府在进行财政转移支付时,对地方政府提出了项目建设资金配套的要求,而地方政府又将这种配套的“负担”转嫁给项目落户的村

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