“后营改增”时代中国税收返还制度改革方向探索——为税收返还制度正名

发布时间：2018-02-10 20:45

  本文关键词： 税收返还 营改增 财政均等化　出处：《现代经济探讨》2017年02期 　论文类型：期刊论文

【摘要】：针对"后营改增"时代中央对地方两种税收返还方式并存的状况,该文在对税收返还制度运行机理深入分析的基础上,对1994年分税制改革后税收返还基数和增量变化情况进行了跟踪研究,指出税收返还制度维持地方既得利益的作用是持续弱化的,税收返还与财政均等化无法兼容,"两税"及其税收返还制度承担着为中央政府筹集财政转移支付资金的作用。本文提出"后营改增"时代税收返还制度的改革方向应当是予以保留并进行合并。
[Abstract]:In view of the coexistence of two forms of tax return between the central government and the local government in the era of "reform and increase of the rear camp", this paper analyzes the operating mechanism of the tax return system deeply. This paper makes a follow-up study on the changes of tax return base and increment after the tax distribution reform in 1994, and points out that the role of tax return system in maintaining local vested interests is continuously weakened. Tax return and fiscal equalization are not compatible. The "two taxes" and their tax return system play a role in raising funds for the central government's fiscal transfer payment. This paper puts forward the reform side of the tax return system in the "post-business reform and increase" era. Should be retained and merged.
【作者单位】： 重庆社会科学院公共政策研究部;
【基金】：国家社会科学基金资助项目“硬化预算约束下的一般性转移支付增长机制研究”(项目编号:14BJY158)的阶段性研究成果
【分类号】：F812.42

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本文编号：1501395