宝应地税税源管理水平提升途径研究
本文选题:税源专业化 切入点:风险管理 出处:《扬州大学》2016年硕士论文 论文类型:学位论文
【摘要】:自2011年财政部、国家税务总局联合下发营改增试点方案以来,营改增在全国范围内不断扩围推进,目前仅剩“房地产业、建筑业、金融保险业和居民服务业”尚未纳入营改增范围。2016年全国财政会议上,财政部长楼继伟表示,2016年将全面推开营改增改革,这意味着营改增剩余几个领域的改革将在“十三五”开局之年收官。营改增的深入推进将导致地税部门税收收入大幅减少,征管范围严重缩小,涉税业务大量萎缩,税源管理困难重重。2011年,国家税务总局决定把江苏地税作为全国税务系统实施税源专业化管理的四家试点单位之一,也是全国唯一的地税局试点单位。税源专业化管理模式彻底颠覆了传统的征管模式,打破了“属地管理”模式和“税收管理员”制度,税源管理创新模式的运行初期,各类问题层出不穷。本文主要研究目的在于分析新形势下,地税系统如何进一步完善税源管理,提升税源管理质效,从而提升地税系统应对变化的能力,本文以税收职能理论、信息不对称理论、劳动分工理论和税收风险管理理论作为理论基础,从营改增、绩效管理、税收专业化管理等相关概念的界定入手,结合本人在宝应地方税务局的工作实践,分析了宝应地税系统税源管理的现状,分析了宝应地税系统税源管理存在问题,并从推进税收执法督察、深化国地税合作、推行绩效管理、构建税种管理专家团队等方面提出了提升税源管理水平的对策建议。
[Abstract]:Since 2011, when the Ministry of Finance and the State Administration of Taxation jointly launched a pilot program for camp reform and increase, the camp reform has been continuously expanded throughout the country. At present, only "real estate, construction industry," The financial, insurance and resident services sectors "have not yet been included in the scope of the camp reform and increase." at the 2016 national financial conference, Finance Minister Lou Jiwei said that on 2016, he would fully push forward the reform of the camp, reform and increase. This means that the reform in the remaining areas of the camp reform and increase will end in the beginning of the 13th Five-Year Plan. The in-depth promotion of the camp reform and increase will result in a substantial reduction in local tax revenue, a serious reduction in the scope of collection and management, and a large contraction in tax-related business. In 2011, the State Administration of Taxation decided to take Jiangsu Local tax as one of the four pilot units in the national tax system to implement specialized management of tax sources. It is also the only pilot unit of the local tax bureau in China. The mode of specialized management of tax sources completely subverted the traditional mode of collection and management, broke the pattern of "territorial management" and the system of "tax administrator", and at the beginning of the operation of the innovative mode of tax source management, The main purpose of this paper is to analyze how the local tax system can further improve the management of tax sources and improve the quality of the management of tax sources in order to enhance the ability of the local tax system to cope with changes. Information asymmetry theory, division of labor theory and tax risk management theory as the theoretical basis, starting with the definition of related concepts, such as camp reform, performance management, tax professional management and so on, combined with my work practice in Baoying Local Taxation Bureau, This paper analyzes the current situation of tax source management in Baoying local tax system, analyzes the existing problems in the management of tax source in Baoying local tax system, and from the aspects of promoting tax enforcement supervision, deepening the cooperation of national local tax, and carrying out performance management, analyzes the existing problems of tax source management in Baoying local tax system. Some suggestions on how to improve the level of tax source management are put forward.
【学位授予单位】:扬州大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2016
【分类号】:F812.42
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,本文编号:1638446
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