也论项目制的运作与效果——兼与黄宗智等先生商榷

发布时间：2018-03-21 18:52

本文选题：项目制　切入点：治理体制　出处：《开放时代》2015年02期 　论文类型：期刊论文

【摘要】：作为中央财政转移支付形式之一的项目制,在推动中国社会经济发展的同时,也遭受了学界的批评,甚至有学者认为项目制遵循的是逐利价值观下的"权钱结合"的运行逻辑,展示的是"官商勾结"。然而,更为普遍性的案例研究发现:介于科层化与市场化之间的项目制,尽管存在一些问题,但它与我国的国家结构形式相适应,仍然是协调中央与地方关系的有效形式。在刚性的制度安排下,项目制在调动地方政府的行政积极性、提高国家财政资金的使用效率以及推动地方经济和社会事业发展等方面仍然扮演十分重要的角色。然而,作为国家治理体系的一部分,项目制仍需要优化其运行机制,完善相关的配套制度,以提高其应有的效果。
[Abstract]:As one of the forms of the central finance transfer payment, the project system, while promoting the social and economic development of China, has also been criticized by academic circles. Some scholars even think that the project system follows the "combination of power and money" logic under the value of profit. However, the more general case studies found that the project system, which lies between the stratification of science and the marketization, has some problems, but it is compatible with the state structure of our country. It is still an effective form of coordinating the relationship between the central and local governments. Under rigid institutional arrangements, the project system is to mobilize the administrative enthusiasm of local governments. Improving the efficiency of the use of national financial funds and promoting the development of local economic and social undertakings still play a very important role. However, as part of the national governance system, the project system still needs to optimize its operating mechanism. Improve the relevant supporting system to improve its due effect.
【作者单位】：南昌大学廉政研究中心、公共管理学院;
【基金】：教育部人文社会科学研究规划基金项目“健全地方重大决策社会稳定风险评估机制研究”(13YJA840029) 江西省教育厅重点研究基地招标项目“村委会选举、农民上访与村务腐败关系研究”(JD1350)
【分类号】：F812.2

【参考文献】

相关期刊论文前10条

1 尹利民;全文婷;;项目进村、集体债务与新时期的农民负担——基于赣北D村的个案分析[J];东华理工大学学报(社会科学版);2014年01期

2 叶敏;李宽;;资源下乡、项目制与村庄间分化[J];甘肃行政学院学报;2014年02期

3 孔卫拿;;乡村建设过程中的项目内卷化负债——基于安徽G县的调研与思考[J];甘肃行政学院学报;2014年04期

4 李祖佩;;论农村项目化公共品供给的组织困境及其逻辑——基于某新农村建设示范村经验的实证分析[J];南京农业大学学报(社会科学版);2012年03期

5 周雪光;;国家治理逻辑与中国官僚体制:一个韦伯理论视角[J];开放时代;2013年03期

6 谢小芹;简小鹰;;国家项目地方实践的差异性表达及成因分析——基于西部和中部两村庄的比较研究[J];南京农业大学学报(社会科学版);2014年01期

7 史普原;;多重制度逻辑下的项目制:一个分析框架——以粮食项目为例[J];华中师范大学学报(人文社会科学版);2014年S2期

8 尹利民;全文婷;;利益分享与社会整合:社会稳定风险的防范——以P核电项目移民安置为例[J];南昌大学学报(人文社会科学版);2014年03期

9 周雪光;;从“黄宗羲定律”到帝国的逻辑:中国国家治理逻辑的历史线索[J];开放时代;2014年04期

10 黄宗智;龚为纲;高原;;“项目制”的运作机制和效果是“合理化”吗?[J];开放时代;2014年05期

【共引文献】

相关期刊论文前10条

1 朱颖;;论农村环境管理中行政指导的行为方式·现实困境与实现策略[J];安徽农业科学;2009年23期

2 李旭琴;;街头官僚在公共政策执行中的偏差及矫正[J];北京工业大学学报(社会科学版);2009年03期

3 巩建华;;传统官僚制的现代遗存与中国政府的现实应对[J];北京理工大学学报(社会科学版);2009年01期

4 韩志明;;政府责任场域中的悖论空间[J];长白学刊;2008年03期

5 向玉琼;;论地方政策供给意愿的形成与变更[J];长白学刊;2008年06期

6 张亲培;崔先维;;政策网络中政策工具的选择:问题与对策[J];长春市委党校学报;2007年05期

7 冯志峰;;县委书记权力运行与制约机制研究文献评析[J];中共成都市委党校学报;2012年01期

8 房波;;浅析现代公务员制度与民主的平衡关系——兼论西方公务员制度的历史发展轨迹[J];成都行政学院学报;2008年02期

9 陈睿;;关于我国大部制改革的思考[J];成都行政学院学报;2008年03期

10 赵伦;吴志明;王东亚;;社会主义新农村建设中的公园意志与家园意志[J];重庆工商大学学报(社会科学版);2008年01期

相关期刊论文前10条

1 厉以宁;;论城乡二元体制改革[J];北京大学学报(哲学社会科学版);2008年02期

2 费孝通;农村、小城镇、区域发展──我的社区研究历程的再回顾[J];北京大学学报(哲学社会科学版);1995年02期

3 费孝通;重读《江村经济·序言》[J];北京大学学报(哲学社会科学版);1996年04期

4 赵晓峰;;“行政消解自治”:理解税改前后乡村治理性危机的一个视角[J];长白学刊;2011年01期

5 韩金玲;;延安时期的“卡里斯玛”崇拜[J];沧桑;2007年04期

6 财政部科研所课题组;乡村政府债务化解对策研究[J];财经论丛(浙江财经学院学报);2004年04期

7 张弘力,林桂凤,夏先德;论中央对地方专项拨款[J];财政研究;2000年05期

8 周美多;颜学勇;;中国专项转移支付的政治逻辑:问题、原因与出路[J];当代财经;2008年09期

9 徐轶;谢欣;;地方财政项目配套资金问题初探[J];地方财政研究;2009年05期

10 费孝通;;缺席的对话——人的研究在中国——个人的经历[J];读书;1990年10期

相关期刊论文前10条

1 张晓芸;;“3515”项目制教学的探索与实践[J];中小企业管理与科技(上旬刊);2011年11期

2 周改超;;项目制造型企业ERP系统集成研究[J];商;2013年17期

3 李曰芹;;物流管理专业项目制教学改革实践探索[J];中国职业技术教育;2014年11期

4 张红,徐学军;项目制造型企业上游价值链增值特征[J];工业工程;2005年04期

5 梁明华;赵新伟;陈娟利;谢文江;;浅谈项目制的实际应用[J];石油科技论坛;2011年02期

6 张翠英;;项目制《推销实务》实验课程改革探索[J];经济研究导刊;2013年33期

7 东岳;客户项目制与竞争优势[J];对外经贸实务;2001年06期

8 陈国丰;有效提高技术体系工作效率的项目制工作方式[J];机电工程技术;2004年08期

9 雷瑛;吴非;;项目制工作方法及在IT开发中的应用[J];中国科教创新导刊;2007年07期

10 史普原;;多重制度逻辑下的项目制:一个分析框架——以粮食项目为例[J];华中师范大学学报(人文社会科学版);2014年S2期