财政分权是否恶化了城市环境质量——基于长三角地区26个城市的经验数据
本文选题:财政分权 切入点:环境污染 出处:《经济体制改革》2015年03期
【摘要】:长三角地区在取得经济增长奇迹的同时,也面临着严峻的环境问题,这与财政分权的制度安排密不可分。本文以我国长三角地区26个城市2003~2012年的数据作为研究样本,采用动态面板模型,实证考察了城市层面财政分权与环境污染的关系。结果表明,财政分权的提高会增加污染物的排放,主要通过影响地方财政支出的偏向实现,更深层次的原因则是官员考核机制存在缺陷。因此,应该完善现行的地方官员考核评价机制和财政分权体制、推进产业结构升级、加大科技研发力度和加强区域间合作等手段提高环境质量。
[Abstract]:At the same time, the Yangtze River Delta region is faced with severe environmental problems, which is closely related to the institutional arrangement of fiscal decentralization.Based on the data of 26 cities in the Yangtze River Delta region from 2003 to 2012, the dynamic panel model is used to study the relationship between fiscal decentralization at urban level and environmental pollution.The results show that the increase of fiscal decentralization will increase the emission of pollutants, mainly through the bias of influencing the local fiscal expenditure, and the deeper reason is the defect of the appraisal mechanism of officials.Therefore, it is necessary to improve the current mechanism of assessment and evaluation of local officials and the system of fiscal decentralization, promote the upgrading of industrial structure, strengthen the research and development of science and technology, and strengthen regional cooperation to improve the environmental quality.
【作者单位】: 西安交通大学经济与金融学院;
【基金】:国家社会科学基金项目“财政货币政策协调中公共债务货币化问题研究”(13BJY157) 榆林市产学研合作项目“资源地生态环境建设的财税政策研究”(cxy12-2-09)的资助
【分类号】:X321;F812.2
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