公共财政促进科技创新的作用与政策研究

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公共财政促进科技创新的作用与政策研究

     论文目录

内容提要第1-5页

Abstract第5-16页

导论第16-37页

 第一节 研究背景和意义第16-20页

  一、问题的提出第16-17页

  二、研究背景第17-19页

  三、研究目的第19-20页

 第二节 研究综述第20-35页

  一、公共财政及财政政策理论第20-23页

   （一） 公共财政理论发展的基本脉络第20-21页

   （二） 公共财政理论发展的研究框架第21-22页

   （三） 财政政策第22-23页

  二、科技创新理论综述第23-31页

   （一） 关于科技创新概念的研究第23-25页

   （二） 经济学创新理论的起源第25-26页

   （三） 熊彼特的创新理论第26-27页

   （四） 创新理论的新发展第27-31页

  三、关于公共财政促进科技创新的研究第31-35页

   （一） 国外对两者关系的研究第31-32页

   （二） 国内对两者关系的研究第32-34页

   （三） 财政对推动科技创新效果的评价第34-35页

 第三节 论文框架和研究方法第35-37页

  一、本文分析框架第35-36页

  二、研究方法第36-37页

第一章 财政推动科技创新的理论框架第37-61页

 第一节 科技创新概述第37-40页

  一、科技创新的内涵第37-38页

  二、科技创新的类型第38页

  三、科技创新与经济发展的关系第38-40页

 第二节 经济增长理论与政府公共财政作用第40-52页

  一、现代外生增长理论第40-42页

  二、“新”经济增长理论与公共财政作用第42-48页

  三、公共财政促进科技创新作用的理论总结第48-52页

 第三节 财政政策支持科技创新的理论依据第52-57页

  一、科技创新的公共产品性第53-54页

  二、科技创新的外部性第54-55页

  三、科技创新的不确定性第55-56页

  四、公共财政增进科技创新的正外溢性第56-57页

 第四节 政府在促进科技创新中的定位第57-61页

  一、科技创新战略实施的引导推动者第58页

  二、科技创新体系的设计协调者第58-59页

  三、科技创新环境的缔造者第59-60页

  四、科技创新中的“万金油”第60-61页

第二章 公共财政促进科技创新的基本方式第61-82页

 第一节 公共财政支持科技创新的机理与架构第61-62页

  一、财政政策支持科技创新的机理第61-62页

  二、公共财政支持科技创新的基本架构第62页

 第二节 直接的财政科技投入第62-66页

  一、财政直接投入科技创新方式的作用特点第63页

  二、财政直接投入科技创新的作用方式第63-64页

  三、财政直接投入科技创新的国际经验第64-66页

 第三节 税收激励支出第66-71页

  一、税收激励方式的作用特点第66-67页

  二、税收激励方式建立的原则第67-68页

  三、税收激励支出方式在各国的运用第68-71页

 第四节 政府采购促进科技创新的政策第71-75页

  一、政府采购政策的主要内容第71-72页

  二、政府采购促进科技创新的作用特点第72-73页

  三、政府采购支持科技创新的国际经验第73-75页

 第五节 支持中小企业创新的财政政策第75-82页

  一、主要方式第76-78页

  二、支持中小企业创新的国际经验第78-82页

第三章 公共财政促进科技创新的绩效评价体系研究第82-113页

 第一节 财政支出的绩效评价理论基础与发展背景第82-87页

  一、绩效评价的理论基础第82-83页

  二、绩效评价产生的国际背景第83-84页

  三、公共财政支出绩效评价的特点第84-85页

  四、公共财政支出绩效评价的方法第85-87页

 第二节 科技绩效评价的逻辑框架和评价特点第87-90页

  一、科技绩效评价体系构建的原则第87-88页

  二、科技绩效评价的逻辑框架和一般步骤第88-89页

  三、科技绩效评价的特点第89-90页

 第三节 财政科技投入绩效评价体系的理论模型第90-97页

  一、评价目标的确定第90页

  二、评价体系理论模型因子的确定第90-93页

  三、指标体系评价模型的建立第93-97页

 第四节 各国科技绩效评价经验第97-105页

  一、美国第97-98页

  二、英国第98-100页

  三、新西兰第100页

  四、澳大利亚第100-102页

  五、德国和韩国第102页

  六、国际经验的启示第102-105页

 第五节 上海财政科技投入绩效评价第105-113页

  一、上海宏观科技绩效评价指标体系第105-106页

  二、上海按项目分类的财政科技投入绩效评价指标体系第106-110页

  三、项目绩效评价指标体系第110-113页

第四章 我国财政直接投入促进科技创新政策分析第113-136页

 第一节 我国公共财政直接投入科技创新的现状第113-124页

  一、我国公共财政支持国家创新投入的演化过程第113-115页

  二、近年来我国公共财政直接支持科技创新的主要政策第115-116页

  三、我国各级财政直接对科技创新投入的基本方式第116-119页

  四、我国公共财政科技投入的总量与结构第119-123页

  五、当前我国财政科技直接投入管理体制特点第123-124页

 第二节 我国财政科技直接投入作用分析第124-129页

  一、公共财政科技支出在全社会的导向作用第125-127页

  二、创新知识和创新成果的强大财力支撑作用第127页

  三、人力资本的公共投资作用第127-128页

  四、科技服务平台等科技创新基础设施建设作用第128-129页

 第三节 我国财政科技直接投入中存在的问题第129-132页

  一、财政科技投入中存在产、学、研脱节第129-130页

  二、资金和服务机构协同作用有待发挥第130-131页

  三、公共技术服务平台支撑作用尚未充分显现第131页

  四、政府科技投入管理模式有待改进第131-132页

 第四节 我国财政科技直接投入的政策建议第132-136页

  一、改进政府财政科技投入的导向政策模式第132-133页

  二、推进企业科技创新的主体明确第133-134页

  三、维护竞争的行业或产业政策第134-135页

  四、加强经费投入的管理制度规范第135-136页

第五章 我国科技创新税收政策的作用与政策分析第136-146页

 第一节 我国科技税收政策现状第136-137页

 第二节 促进科技创新税收政策存在的问题第137-139页

 第三节 未来科技创新税收政策的发展方向第139-142页

  一、明确税收激励政策的定位第139-140页

  二、税收激励政策要体现高科技产业发展方向第140-141页

  三、税收激励方式要突出税收中性第141-142页

 第四节 进一步发挥税收对科技创新的推动作用第142-146页

  一、系统设计税收政策目标第142-143页

  二、确立研发税制的核心地位第143页

  三、关注企业发展的可持续性第143-145页

  四、税收激励政策制订应注意的问题第145-146页

第六章 我国政府采购制度支持科技创新的作用和政策分析第146-155页

 第一节 我国政府采购制度支持科技创新的现状第146-149页

  一、政府采购制度安排第146-147页

  二、对科技创新支持的实际操作性第147-148页

  三、支持科技创新政策作用第148-149页

 第二节 促进科技创新的政府采购制度存在的不足与缺陷第149-152页

  一、政府采购政策基本功能与科技创新采购政策作用的矛盾第150页

  二、当前促进科技创新的政府采购制度存在的不足第150-152页

 第三节 促进科技创新的政府采购政策框架第152-155页

  一、建立政府首购和订购制度第152-153页

  二、优化自主创新产品评标方法第153页

  三、编制政府采购自主创新产品目录第153-154页

  四、加强部门协同全方位落实第154-155页

第七章 我国中小企业创新的财政政策作用分析第155-164页

 第一节 财政政策促进中小企业创新政策现状第155-157页

  一、资金支持财政政策第155-156页

  二、政府采购政策第156页

  三、税收支持政策第156-157页

 第二节 公共财政促进中小企业科技创新的作用分析第157-159页

  一、初创资金支持作用第157页

  二、融资担保信用杠杆作用第157-158页

  三、经营环境纽带作用第158页

  四、吸引社会资金作用第158-159页

 第三节 财政促进中小企业科技创新的主要问题第159-161页

  一、中小企业融资难第159-160页

  二、政府采购倾斜政策落实难第160页

  三、现行税制优惠针对性不强第160-161页

 第四节 加强对中小企业的创新支持第161-164页

  一、完善相关法律法规配套第161-162页

  二、加大对中小企业融资担保支持力度第162页

  三、促进风险资金来源多元化第162-163页

  四、出台针对性强的税收优惠政策第163-164页

第八章 结论第164-167页

参考文献第167-171页

后记第171-172页

论文编号BS545722，这篇论文共172页
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