广东地税调研报告
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篇二：xx地税基层建设调研报告
XX地税基层建设调研工作报告
为深入贯彻落实全省地税工作会议精神，全面落实省局“XX”的总体要求，切实加强新时期基层建设工作，根据省市局《关于开展基层建设调研工作的通知》精神，我局迅速在全系统内采取座谈会、个别谈话交流、走访纳税人和当地党委政府等形式，广泛听取不同方面、不同层次人员的意见和建议，对XX地税系统基层工作进行了一次全面细致的摸底查实，现将具体情况汇报如下：
一、当前地税基层工作现状
（一）基层队伍现状：总得来说，自税务机构分设以来，尤其是垂直管理以来，我局在上级和当地政府的领导下，不断增强干部队伍凝聚力、向心力和战斗力，有力促进了地税各项事业的顺利发展，为促进XX经济做出了积极的贡献。
一是通过近几年来大力开展教育培训工作，营造全员学习、终身学习的学习氛围，税务人员的文化知识、业务能力、学历教育等都得到了很大的提升。过去很多干部都是初、高中毕业，通过这几年的素质教育以及到高校的深造，到目前XX市地税局大专以上学历人员占全局总人数的83%，应该说我们取得了不小的进步。
二是党员干部队伍日趋扩大。目前XX市地税局共有党员106人，占全局总人数的76%，并且每年都在发展新党员，党员干部在我局的各项工作中都起到了先锋模范带头作用，是我局工作的中流砥柱，是队伍建设中最重要的部分。
三是日常工作电脑化、信息化。经过过去几年信息化建设工作的大力开展，目前税务人员的工作方式发生了很大的改变，已从过去下户、上门、手工开票变成了目前工作的全面电脑化、信息化。整个XX市地税系统的各项业务工作，包括税务登记、变更、检查、注销、稽查、发票以及公文的上传下达等都已通过大集中软件系统、办公自动化系统等全部实现了电脑处理、网络传输。
四是人员少、任务重。目前XX市地税局共有干部职工XX人，其中税收管理员XX人，辖区所管纳税人XX户，平均每名税收管理员管理XX户；XX年完成税收收入XX亿元，今年截止目前共入库税收收入XX元，同比增长XX%，增收XX元，并且每年以近XX%的速度递增。
在看到我们取得成绩的同时，还必须看到我们基层队伍建设还存在一定的问题，主要表现在以下几个方面：
1、干部老龄化趋势日益加剧。自1998年以来，我局没有分配一名高校毕业生，没有新增一名公务员，致使没有新鲜血液注入，年轻人员断档，干部老龄化日趋严重，队伍整体活力不足。我局现有干部职工139人，平均年龄43岁。其中30岁以下只有1人，而且也是29岁；31岁到40岁有47人，仅占33%的比例，而且36岁以上居多；41岁到50岁有83人，比例高达60%；而51岁以上还有8人。如果情况继续没有改变的话，可以预测到10年左右的时间里我局将可能出现严重的人员短缺问题。
2、基层干部履行岗位的综合能力不强。近几年，尽管地税系统拓宽了学历教育渠道，进一步优化了职工的学历结构和知识结构，全系统干部职工的知识水平有了明显的提高，取得会计师、税务师等专业资格证书和技术职称的人员逐渐增加，83%的比例的确不低，但从实践看，由于目前部分院校在职教育培训管理不严，经常造成知识与学历不对等，偏离了通过学历教育提高人员综合素质的正确方向。基层分局对科股级以下的人员培训手段缺乏，加之老龄化日趋严重，部分税收管理员专业能力偏弱，不能科学合理地进行税源分析、纳税评估，好多也不能熟练操作电脑，这部分人对工作虽然都有激情和干劲，但相对来讲对新生事物的接受、反应能力就略微逊色一点，影响了工作质量和效率的进一步提高。
3、部分人员缺乏进取精神。主要表现为一部分人是在工作和学习中不积极不主动，得过且过，被动应战，不为自己工作没他人做得多、纪律没他人做得好、思想道德品质没他人
高而羞愧自责，也不为自已知识匮乏、能力欠佳而生危机感和紧迫感，整天沉浸在铁饭碗里坐享清福。还有一部分人是安于现状，在思想上抱着做一天和尚撞一天钟的态度，在业务上啃老本，不求深度、广度、精度。
（二）基层经费、办公条件现状：我局现有市局、稽查局、基层分局共XX个办公场所，其中城区的XX处办公场所，有XX个分局和纳税服务中心都是租赁的，办公场所根本没有独立，乡镇也有1个分局与国税在一个楼上办公，办公条件不容乐观。
（三）基层人员培训需求：
1、希望加强基础知识培训。基础不牢，地动山摇，要加强基础知识培训，不断打牢基础。在完成好全员基础知识和业务技能的培训的基础上，逐步加强对纳税服务人员、税收管理人员、税收稽查人员及税收计统人员等岗位人员的培训，着力提升地税干部的业务水平和工作能力。
2、希望加强中高级人才的培训。一是加强计算机专业人才的培训，信息化是税收发展的必然趋势，计算机人才，尤其既担负着系统内计算机局域网、广域网的维护和建设，有具备软件开发能力的专业人才应该成为地税系统培训和必备的必须人才。二是加强复合型高级人才的培训，不断培育既懂法律又懂税收高级人才。
3、希望加强职业道德和思想政治教育。在广大干部中加强职业道德、理想信念、廉政和法制纪律，切实提高地税人员的思想政治素质。大力培育和发展先进的地税文化，用先进的地税文化感召人、启发人、激励人、引导人、升华人。
（四）基层工作负担现状：目前，随着信息化建设的快速发展，税收管理员制度的深入推进，税收执法的不断完善，对税收管理的要求就越来越高、越来越严格。相应地基层地税机关的工作负担也随之增加。随着经济多元化发展态势，税源的隐蔽性、流动性、复杂性明显增强，对税收征管和依法治税提出了新的挑战。同时，随着社会和纳税人法制观念、维权意识的逐步提高，执法难度越来越大，服务要求越来越高。由于纵向的、横向的政策落实、任务完成最终都集中于基层，使得基层工作的压力越来越大。
一是应用程序复杂。随着信息化信息程度的不断提高，税收管理也逐渐过渡到计算机管理，逐步步入科学化的轨道，使税收管理大大地提高了工作效率。但随着信息化建设的不断深入，也暴露出更多的问题，增加了基层地税机关工作负担，特别是让税收管理员的大部分时间停留在按照系统的运行要求填报、上传、审批等环节上，而减少了调查核实、巡回检查的时间和机会，致使税源管理的职能下降、工作效率降低。
二是报表资料多。表格报送和资料的归集上传是系统内数据传递的主要手段之一。随着信息化建设的不断深入，电子表格逐渐取代了纸质报表，按常理在这方面的工作负担应该会有所降低。但从实际应用来看，报表资料不仅没少，相反的在种类上还在不断增加，不仅要报电子表格，还要报送纸质资料，迫使基层地税机关要利用部分时间忙于对付这类工作。
二、加强基层建设的对策及建议
精管理必先强基础，兴税业必先强基层。提高基层工作水平，必须按照现代服务观念、现代管理理念、现代技术手段、现代人才结构的要求，围绕省局提出的“依法治税、从严带队、科学管理、共建和谐”的目标，大力推进基层建设，努力提升基层工作水平，把基层建设成为政治过硬、执法公正、服务规范、管理科学、业务精湛的坚强集体。
（一）打造“大教育”培训模式，着力提升基层队伍素质。干部素质特别是基层干部综合业务素质，事关地税事业的兴衰成败。基于地税部门现行体制和客观条件，不可能大批引进高素质人才的现状，我们应着眼现有人员素质的提高，大力挖掘现有人员的存量和潜能。具体来讲，就是要全面提升思想政治、科技应用、业务技术、基础法律、心理身体等各方面的素质。改变以往重专业知识培训轻职业道德教育、重业务应用培训轻治税理念教育、重时
需性培训轻前瞻性培训、重在岗学习培训轻集中脱产培训、重培训机制建立轻效果考核评估的“五重五轻”传统观念，建立“分层次、多渠道”的“大教育”培训模式。着力构建具有地税特色、激发干部潜能的学习教育培训机制，把培训的着眼点转到多能兼顾、综合提高、全员参与上。整合教育培训的师资力量，建立省、市两级试题库，采取多种形式，利用不同载体，构建内部培训教育、远程网络教育、税务院校专训、高等院校联合办学的全方位、立体式的学习教育培训网络。将教育培训的内容从业务知识，延伸到政治理论、经济财物、信息化应用、法律和行政管理等方面。强化对基层班子特别是分局长的培训，提高其政治素质、业务水平和领导才干，使之从专一型的“将才”转为复合型的“将才”；建设好地税各级人才库，分层次、分步骤提高专业人才的综合素质，使之成为专家型人才，夯实理论功底，增加知识储备，实现厚积薄发，努力促成“教育培训——知识集成－－能力转化”的再教育、再提高良性循环。
（二）树立“大服务”工作理念，着力加大基层建设投入。深入开展机关为基层服务、领导为群众服务、管理为征收服务“三服务”活动。进一步拓宽视野，结合农村税费改革后农村分局税源总量不大、人员需量减少的实际，把服务重点由农村征收分局转为城市征收分局，参照农村征收分局享受的各项优待，对城市征收分局根据经遇、税源等实际，实行差异式、层级式、渐进式的人员、经费、待遇、荣誉的“四倾斜”。坚持向困难县局和农村分局实行定额补助政策，加大力度改善城区征收分局的办公场地和工作生活条件，保证税收工作的正常运转、信息技术设备的购置和干部职工的福利待遇。对扎根基层、爱岗敬业的一线干部在进城调动时优先照顾，对表现突出、勤廉守责的基层先进在选拔使用时优先提拔，对业绩一流、奋发有为的基层单位在评先评优时优先考虑，真正做到钱向基层投、物向基层拔、人向基层流、难向基层帮。
（三）推行“大考核”绩效体系，着力优化考核评价机制。在对岗位、职责、互动流程等进行认真梳理的基础上，结合税收发展趋势、税收征管模式、税制改革方向和当地经济现状，围绕“岗位责任明确，流程运转顺畅，纵横评价结合，绩效考核科学”的岗责体系建设目标，综合考虑干部的年龄、知识结构、职务层次和业务适应能力等因素，明确各环节、各岗位、各项工作的细化、量化指标，不断改革考核办法，不断创新检查形式，不断优化考核内容，通过完善制度，严格考核，进一步夯实工作基础，规范行政行为，提高工作质量。在实行绩效考核中，可参照《纳税信用等级评定管理试行办法》，结合税收执法责任制和行政管理责任制考核制度，将纳税评价的方式引入地税机关内部，把干部执法和管理纳入系统化考核，探索建立科学合理的评价体系，开发应用自动考核综合软件，对基层税务机构的素质结构、智力结构、能力结构、绩效结构进行综合评价考核，实现对各基层征管部门、基层征收人员的征管质量和执法行为的规范化管理。同时，以提高干部的综合能力为目标，全面推行能绩管理制度，科学搭建干部成长平台，对各方面表现突出、政治上成熟的干部优先提拔使用，在物质待遇和政治待遇上提高“含金量”。对后进干部实行“基层锻炼、末位提高、组织诫勉”的办法，鞭策督促干部自觉提高能力素质。
（四）打造“大文化”和谐团队，着力创建模范样板机关。加强和改进基层作风建设，是构建和谐社会的基本要求，是推进基层建设的重要环节，也是实现地税事业又好又快发展的必然选择。要通过开展创建模范样板机关活动，致力于培养一流税干、打造卓越团队，把地税建设成为开放的、创新的、人文的、和谐的机关。全力加强思想作风、工作作风、领导作风、生活作风及学风建设，积极创建学习型、节约型、廉政型、发展型、友爱型地税机关，弘扬创新精神，倡导务实作风，狠抓廉政建设，营造埋头苦干、乐于奉献的良好氛围，树立高效廉洁、为民奉献的机关形象。大兴深入实际、调查研究之风；勤俭节约、艰苦奋斗之风；亲民爱民、勤政务实之风。探索建立保持昂扬向上精神状态、求真务实工作作风的长效机制，建立重大决策部署执行情况督办制度，以及干部作风经常性检查制度。进一步健全文化阵地，
培养文化骨干，创新文化载体，打造文化品牌，提升文化内涵，彰显文化特色，把组织收入工作与地税文化建设紧密结合，让每位基层干部都自觉做到常修从税之德、常怀律己之心、常思贪欲之害、常弃非分之想。使地税基层成为风清气正、团结务实、廉洁高效、人才辈出的基地。
篇三：地税部门办税服务厅管理的调研报告
地税部门办税服务厅管理的调研报告
办税服务厅是地税机关为纳税人办理日常地方税务事宜和提供地税服务的场所，是地方税收征管的前沿，是纳税人检验地税机关工作质量和效率的窗口，也是征纳双方直接沟通的重要枢纽。它对于增强税法意识、改善征纳关系、规范税收管理、规范地方税务执法行为以及在公众中树立良好的地税形象，起着举足轻重的作用，并具有十分重要的意义。随着国家税务总局《纳税服务工作规范》的出台，进一步加强办税服务厅建设已成为当前各级地税机关一项迫切的工作任务和亟待解决的课题。
一、地方税务机关办税服务厅工作的重要性
（一）服务性。地方税务机关办税服务厅的作用是为纳税人服务，营造依法纳税、诚信纳税的税收环境；诚实公正地履行地税机关的法定职责，维护公平的税收秩序；为纳税人提供热情、周到、规范的纳税服务；以高效率、低成本的方式征收税款；培训地税干部具备应有的知识、技能和礼仪风范。
（二）集中性。地税办税服务厅是为实现 “以申报纳税和优化服务为基础，以计算机网络为依托，集中征收，重点稽查，强化管理。”的税收征管模式应运而生的，体现了征收、管理、稽查分离，集中征收税款的原则，也是地税部门为实现“科技加管理”的征管理念，推进税收信息化进程，推行多元化的纳税申报方式，推陈出新，不断延伸服务在办税服务厅的集中体现。
（三）前沿性。地税办税服务厅工作是地方税收征管最前沿性的工作，直接面对纳税人，始终处在征纳关系之中。作为纳税服务窗口，办税服务厅工作人员代表着地税形象。
（四）繁杂性。办税服务厅除担负集中征收地方税收的任务外，还担负着发票的开具、申请印制、保管、领购，纳税人征管资料的接收、传递、整理、归档及资料录入工作，办理税务登记，违章处罚等等，“一窗式”办税服务推行后，还有许多征管事项的受理要前移到办税服务厅。因此，办税服务厅往往是“一人多岗”、“一岗多能”。
（五）监督性。办税服务厅作为地方税收征管查中的征收环节，必须严格执行税收法律法规，落实各项税收征管办法，把好“征收关”，对逾期申报纳税、办理税务登记、发票违章等行为按规定进行处罚、加收滞纳金。随着税收征管受理事项的不断前移，税收征管工作的质量都将在办税服务工作中以各种指标得到反映和监督。
二、来宾市地方税务系统加强办税服务厅管理工作的主要做法、成效
（一）主要做法
近年来，特别是在开展的转变干部作风加强机关行政效能建设活动中，来宾市地方税务系统各办税服务厅深化纳税服务内涵，积极推进办税服务厅的效能建设，取得了明显效果。
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1．以解决纳税人排长队缴税难为突破口，大力优化纳税环境，作风效能大为改观。在作风效能建设活动查摆问题阶段中，来宾市地税局领导班子和有关人员深入基层单位进行调研，进一步了解地税作风效能存在的问题，发现排长队缴税是群众对地税机关效能意见的焦点和热点。排长队的具体原因：承办纳税业务的窗口太少，税务工作人员办结每一单业务时间过长，个别人员有态度“冷、硬、横”现象，对纳税人不懂的问题回答过于简单或不耐烦，纳税人等候办理时设施又欠缺，如无导税员、无领导值班解决问题等。此外，经费投入不足，硬件较差，办税服务厅条件不适应形势发展的需要等等。“症结”找到后，该局迅速制定整改方案。一是科学合理设置窗口，提高办税效率。按照岗责体系的要求，在服务大厅统一设置票证管理、申报征收、综合受理、咨询服务四类窗口，及税务登记管理岗、发票管理岗、申报征收岗、减免退税受理岗、其他涉税受理岗、咨询服务岗等多个岗位，为纳税人提供了透明、规范、全面、快的服务。二是合理制定岗位职责，明确了责任。按照《广西地税系统办服务厅岗位职责及工作规程》的要求，结合工作实际，科学合理地对岗位具体负责或需办理的工作事项进行详细分工，使各岗位的工作人员能够清晰、明确了解自己的工作职责，提高工作责任心和工作效率。三是在纳税高峰期，要求每个大厅工作人员熟练操作各个岗位的业务。四是实行简易申报，简并征期，减少了排队。对实行双定征收的个体工商户实行简易申报、简并征期的申报纳税方式，按季、半年、年征收税款。五是开展预约服务，避免了拥挤。对有特殊情况不能按约定期限办理申报纳税的纳税人，采取预约申报及上门服务等方式，更好地为纳税人服务。六是加强导税服务，方便了纳税人。在办税厅设导税员或咨询员，由导税员或咨询员做好办税咨询和涉税业务解答工作，开展预约服务，引导纳税人合理利用纳税期缴税，帮助纳税人尽快办理完结有关业务工作，大大缓解了申报高峰期排队现象。七是加大硬件的投入，完善了设施。*年以来，来宾市地税局投入办税大厅建设经费30多万元，对来宾市地税系统所有办税服务厅进行设备更新和环境美化。增加计算机和打印机100多台，基本实现全系统每人一台计算机，并对市局中心机房的设备进行了优化。同时，在各办税大厅配备沙发、桌椅、饮水机以及笔墨纸张等，为纳税人建立了一个高效、便捷、舒心的办税条件和办税环境。八是重组办税窗口和办税人员。全市各级办税服务厅都把熟悉税收业务和计算机操作的人员以及本单位最先进的计算机设备安排在办税服务厅的前台服务窗口，同时要求办税服务大厅岗位一律不得留有空缺，如有工作人员因特殊情况不在岗位的，要从其他股室抽调人员及时补上，确保从时间上、人力上提高工作效率。
2．大力推行限时办结制，缩短税务行政审批办结时限。全系统10个服务办理项目，在法定时间内，有三分之二的项目减少了三分之一的时间，，有三分之一的项目减少了一半的时间。如在办理税务登记证方面，国家法定办理期限30日，区局要求在20日内办结，来宾市局根据实际情况，在纳税人各项资料手续齐全审核无误的情况下，要求尽快在最短时间办结。
3．切实减轻纳税人负担，不许无端浪费纳税人的时间。在纳税人来办税时，来宾市局要求地税人员必须放下手中的事情，优先为纳税人服务。同时，尽量减少纳税人动笔填表的次数，属于纳税人填的表格，纳税人可填写或可不填写的地方，就不让纳税人填写，属于地税人员填写的表格，能够事后填写的，就不要在办理的过程中填写。
4．加强领导对办税服务厅的监督管理。一是实行“局长值班制”，在每个纳税期内，各单位领导班子成员轮流在大厅值班，负责处理大厅工作期间出现的难点和热点问题。同时将值班表在公告栏中张贴；二是实行“局长接待日”制度，在每月的中旬，部分单位的领导班子成员在办税服务厅开
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展一次“局长接待日”活动，集中接待纳税人咨询和反应问题。
5．完善管理制度，强调“微笑”服务。一是各办税服务厅根据具体情况建立健全了各自的《办税厅标准化管理办法》、《首问责任制》、《限时办结制》、《一次性告知制》、《文明办公制度》、《文明用语规范》、《预约服务制度》、《文明办税“八公开”制度》等办税服务厅管理制度，进一步规范了干部的言行举止，强化了干部职工的文明执法和优质服务意识，全市地税系统服务质量实现“零投诉”。二是在服务态度上，来宾市局提出了“10个一点”要求，即微笑多一点、仪表美一点、嘴巴甜一点、说话轻一点、行动快一点、做事勤一点、度量大一点、服务好一点、办事活一点、效率高一点。
6．积极开展岗位大练兵活动。该局积极开展岗位大练兵活动，以大练兵为契机，努力提升业务素质，尤其要提升微机操作、申报受理、发票审核、代开发票等实际操作能力，提升工作中遇到问题时的分析与解决能力，提高为纳税人服务的本领。
7．树立一切为了纳税人、为了纳税人一切的思想。办税服务厅是地税机关向纳税人提供纳税服务的窗口,让纳税人满意是办税厅的工作首选目标。为了让纳税人在纳税过程中，一看就清楚，一问就明白，一听就舒服，一办就满意, 来宾市地税局各办税服务厅在工作中一切从纳税人利益出发,急纳税人之所急,想纳税人之所想,文明服务,依法办税,做到以下优质服务。一是统一服务内容。明确办税服务厅受理或办理的主要服务内容，统一为税务登记、纳税申报、税款征收，发票发售、缴销、税收咨询、办税辅导、税收资料发放等内容。二是统一公开内容。通过宣传栏、公示牌、电子显示屏、触摸屏等形式，公示税负、税款核定、政策公告、办税流程、违章处罚标准及案件、欠税公告、纳税人权利和义务、收费标准及依据、办税承诺、监督举报电话等。三是在办税服务厅显著位置标明工作时间，工作时间牌根据当地政府规定的时间及时更替；在纳税人自助办税区提供必要的办公用品（桌、椅、笔、印台、复写纸等）、税收宣传资料、公用电话、意见箱、意见簿等；大部分办税服务厅已配备供纳税人使用的触摸屏、电脑等电子设备；推行“一窗式”管理模式，纳税人只需在一个窗口就可以将原来需要分别在多个窗口办理的业务一次办完。四是抓好各办税服务厅“季度服务明星”的评选活动，各办税服务厅通过发放测评表、设置测评器等方式让纳税人选出“季度服务明星”，达到树立先进激励后进的目的。五是抓好办税流程工作，制作办税指南，使各岗位的职责更加清晰，避免纳税人多头跑、重复跑。六是抓好税法宣传工作，收集、整理现行税收政策，及时向办税人员宣传和讲解，帮助企业纠正在税款计算等方面可能存在的错误，提高企业依法纳税能力。七是对外公布纳税服务咨询电话、举报电话，切实为群众排忧解难。八是加强窗口工作人员业务素质和服务礼仪培训。九是优化纳税人交纳税款方式，即纳税人交纳税款时，在每个申报窗口都可以使用银行卡和现金两种方式交纳，对于用大额现金交税的，地税部门开好完税证后派专人专车送纳税人到银行办理存款。同时，加大对外宣传力度，让纳税人了解用卡交税的好处，使其自愿开卡交税。十是创新办税服务厅工作考勤机制，按“只要还有纳税人交税，就有税务人办税”的要求，规定办税厅在最后一名纳税人没有办完纳税事项以前不能关门，对延时工作的同志，要做好考勤，记录好加班时间，累计加班时间达到一个工作日时，给予补休。十一是实行首问责任制。纳税人需要办什么事项，第一个接待的工作人员需全程办理，不得以各种借口推诿，对纳税人提出的疑难问题有问必答，耐心讲解,全程指引,直到纳税人满意为止。纳税人咨询有关税务事项，需要到有关股、室办理的，引领其到相应的股室；缴纳税款的纳税人不会填写申报表，不会计算税额，工作人员热
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情地加以指导，详细地告诉他们计算方法，帮助他们完成纳税申报；纳税人在办事时把凭证、报表、钥匙、手机等遗忘在柜台上的，工作人员细心地保管好，想方设法通知纳税人。
（二）取得的成效
自转变干部作风加强机关行政效能建设活动集中整改阶段工作开展以来，来宾市地方税务局各级地税部门采取多种形式认真贯彻“三项制度”，不断建立健全以制度管事管人的长效机制，努力提升办税服务厅水平，强化责任意识，竭诚为纳税人提供优质服务，有力地推动了行政效能建设工作的开展，取得了较为显著的成绩，得到了广大纳税人和社会各界的一致好评。
1．统一了思想，提高了认识。通过加强办税服务厅建设和开展其他项目的效能建设活动，来宾市地税系统广大干部职工对开展作风效能建设活动有了更深的认识，认清了形势，确保各级党委、政府的决策得到有效的贯彻落实。地税干部职工的政治意识、大局意识、服务意识、责任意识都得到了进一步的增强，组织纪律观念普遍得到提升。
2．机关工作效率明显提高。针对在工作作风、效能建设方面存在的问题和不足，全市各级地税机关采取有效措施进行整改，从方便纳税人入手，规范税务人员办税服务行为，增设方便纳税人设施，推行办税服务新办法，清理过时制度和积压事项、案件等措施，切实提高审批效率，提高了广大纳税人对地税机关工作的满意度，也得到了各级党委、政府的充分肯定。
三、存在的主要问题
目前全区地税部门的多个地级市局所属的办税服务厅不同程度地存在以下主要问题：
（一）窗口税务人员忙闲不均。纳税高峰期，窗口工作人员忙满负荷工作，经常还要加班加点。但每月中下旬时期窗口工作人员基本又无多少事可做。
（二）征收、管理之间有时脱节。办税服务厅人员有时发现的征管问题无法及时反馈到管理部门，不利于提高工作效率的纳税服务质量。
（三）办税服务厅工作人员压力大。由于办税服务厅的工作，单位和上级检查多、考核多、要求高，办税服务厅工作人员压力很大，思想政治工作难做。
（四）大厅人员学习水平有待提高。由于每天忙于应付日常工作，个别大厅人员没时间也不愿意学习一些的新政策、新业务、新软件，业务水平始终保持原有水平，与形势发展不太相符。
（五）考核方法有待完善。大厅工作繁杂，各岗位工作量、工作难度不尽相同，虽然制定了考核办法，但考核无法深入到每个人每个岗位的全过程，没有真正起到奖勤罚懒，促进工作的目的。
四、进一步做好办税服务厅工作的意见和建议
为给纳税人营造一个“文明、优质、高效、满意”的办税服务厅，使其真正成为连接征纳关系的桥梁和纽带，加强办税服务厅管理，就成为当前亟待研究解决的关键所在。针对上述问题，我们认为应从以下几方面加以改进。
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（一）统一思想，提高认识，加强领导。办税服务厅是地税机关为纳税人办理日常税务事宜和提供税务服务的场所，是纳税人检验税务机关服务质量和工作效率的窗口，也是征纳双方直接沟通的重要枢纽。因此，各级地税机关务必从这一高度出发加以认识，并以此统一全体干部尤其是大厅人员的思想，强化服务意识，做好服务工作。此外，各级地税机关要切实加强和高度重视办税服务厅的建设和管理工作，主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，做到有方案、有措施、有检查、有声有色，以推动办税服务厅工作的顺利开展。
（二）合理安排办税服务厅人员。在积极做好思想政治工作，稳定办税服务厅人员队伍的同时，实行办税服务厅人员定期交流换岗制度，最大限度的调动办税服务厅人员工作积极性，让年轻的、有知识的、素质高的税务人员基本上都要到办税服务厅工作一定时间。这样做有利于他们熟悉税收业务流程，体会纳税人和税务人员的辛苦，更好地为纳税人服务，不断提高工作效率。
（三）完善激励机制，激发长效活力。一是认真落实办税厅工作人员的各项待遇，并根据工作压力情况酌情提高员工的补助和岗位津贴，充分调动员工积极性；二是认真兑现延时服务、节假日值班的加班工资、值班补助，并尽量弥补休息时间，多方位地关心和解决职员工作、生活上的困难，体现组织温暖；三是定期评选岗位业务能手和办税服务明星，并适当给予精神和物质奖励；四是在办税厅长期开展“青年文明号”、“文明单位”和“最佳办税服务厅（人员）”的创建活动，通过文明创建对内营造积极蓬勃的工作活力，对外树立良好的地税窗口形象。
（四）规范服务行为，提高服务质量。一是坚持着装上岗，实行挂牌服务，做到税容整洁、举止端庄。二是为纳税人服务时要做到态度热情，讲文明，有礼貌；要在规定时间内优质高效完成任务。三是敬业爱岗，具有良好的职业道德；熟练掌握税收业务知识、计算计操作本领和与不同纳税人沟通的能力，坚持依法治税、依率计征。四是建立回访制度。要高度重视纳税人提出的每一个问题和意见，认真研究，加以解决，不能立即解决的要作出说明，体现真诚接受社会监督的态度；五是推行纳税提醒服务，办税大厅对纳税人容易出现的错误通过公示、电子显示屏提醒纳税人。同时，还要推行假日预约服务、延时服务。六是简化办税手续，削减纳税人重复填写的项目，减轻纳税人申报工作量，降低纳税申报成本。七是建立定期税法公告制度，在办税服务厅常备各种纳税指南和宣传手册，及时向纳税人提供现行有效的税法资料和纳税实务知识简介。八是实行首问责任制。凡纳税人进厅办税，第一个接洽的地税人员必须负责为纳税人答疑或指引，不得以任何借口推诿。九是公布办税流程，陈设各种表格的填写式样，设置必要的服务设施和办公用品，方便纳税人办税。十是推行 “一窗式”服务，对纳税人需要办理的各类涉税事宜如税务登记、发票管理、纳税申报、税款征收、税务咨询、涉税文书等，尽量在一个工作窗口完成，减少中转环节。
（五）合理设置办税服务场所，实行相对集中征收。一是在城市和县城以及其他交通便利、纳税人较为集中的地方，应当本着相对集中、方便纳税的原则合理设置办税服务场所。二是办税服务厅作为一个场所，要因地制宜，因陋就简，允许规模不同，形式各异，不求豪华，但求实用。三是为了方便纳税人申报纳税，国家税务机关、地方税务机关应当积极创造条件联合设置或合用办税服务场所。
（六）建立岗位责任制度。按照办税服务厅的职责及岗位职能，将职工岗位的职责、任务、目
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本文关键词：构建“资金流”控制为主的电子商务税收征管模式，由笔耕文化传播整理发布。
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