财政压力、产能过剩与供给侧改革

发布时间：2018-05-24 16:02

  本文选题：增值税 + 税收分成　； 参考：《经济研究》2017年09期

【摘要】：中国产能过剩问题自20世纪90年代末开始凸显,中央政府不断出台化解产能过剩的相关政策,但效果不符预期,这一问题值得深思。本文试图以地市增值税分成变化为切入视角,分析这一财力冲击对地方政府的财政激励效应。实证结果表明,地市政府积极应对增值税分成减少所形成的财政压力,努力发展能够带来大量增值税的产能过剩行业工业企业。最后,本文发现也证实这种"压力式"的财政激励使历次化解产能过剩政策的效果不佳。可以认为,财政压力是中国产能过剩形成和化解难问题的关键性因素。这对于供给侧改革具有重要启示。
[Abstract]:China's overcapacity problem has been highlighted since the late 1990s, and the central government has been introducing policies to resolve overcapacity, but the effect is not as expected, which is worth pondering. This paper attempts to analyze the financial incentive effect of this financial impact on local governments from the perspective of the change of VAT share in prefectural markets. The empirical results show that the prefectural and municipal governments actively respond to the financial pressure caused by the reduction of VAT share and strive to develop industrial enterprises in industries with overcapacity which can bring a large amount of VAT. Finally, it is found that this kind of "pressure" fiscal incentive makes the overcapacity policy ineffective. It can be considered that fiscal pressure is the key factor to form and resolve the problem of overcapacity in China. This has important enlightenment to supply-side reform.
【作者单位】： 中国社会科学院财经战略研究院;厦门大学经济学院财政系;
【基金】：国家自然科学基金面上项目(71573218,71673229)、国家自然科学基金青年项目(71403289) 中国博士后科学基金面上项目(2016M601209) 福建省自然科学基金计划资助项目(2017J01134) 中央高校基本科研业务费专项资金资助(20720161013,20720171023)的资助
【分类号】：F424;F812.42

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本文编号：1929693