财政分权、预算软约束与地方政府债务扩张

发布时间：2018-06-18 20:14

  本文选题：财政分权 + 预算软约束　； 参考：《郑州大学学报(哲学社会科学版)》2017年02期

【摘要】：财政分权制度既释放地方政府活力,推动地区经济快速增长,也导致地方债务危机。在财政分权体制下,地方政府天然具有举债冲动,博弈分析揭示出,只要中央政府的政策目标需要依靠地方政府通过增加公共支出实现,预算软约束就会发生,博弈结果是中央政府仍会增加对举债地方政府的补贴水平。解决这一问题的最优方案是中央政府可以采取惩罚性政策,通过增加对未举债地方政府的补贴,进而增加举债地方政府所在地区税负,降低官员的晋升概率,达到惩罚效果,从而抵消预算软约束带来的债务融资机会成本下降问题,使地方政府举债的效率达到最优,最大程度减少社会福利损失。
[Abstract]:Fiscal decentralization not only releases the vitality of local government, promotes the rapid growth of regional economy, but also leads to the local debt crisis. Under the system of fiscal decentralization, local governments naturally have the impulse to borrow money. Game analysis reveals that as long as the policy objectives of the central government depend on the local governments to increase public expenditure, soft budgetary constraints will occur. The game is that the central government will still increase the level of subsidies for borrowing local governments. The best solution to this problem is that the central government can adopt punitive policies, by increasing subsidies to the local governments with no loans, thereby increasing the tax burden of the areas where the local governments borrow debt, reducing the promotion probability of officials, and achieving punitive effects. Therefore, the problem of decreasing opportunity cost of debt financing brought by soft budget constraints can be offset, and the efficiency of local government borrowing will be optimized and the loss of social welfare will be reduced to the greatest extent.
【作者单位】： 南京大学经济学院;
【分类号】：F812.2

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本文编号：2036727