分税制改革中的中央和地方事权划分研究

发布时间：2018-08-05 17:24

【摘要】：中央和地方事权划分是分税制改革中的中心问题。没有合理的事权划分,就不会有规范化的政府间财政关系。分税制改革先是提出财权与事权相结合原则,后又转向事权与财力相匹配原则。实际上,事权与财权、财力相匹配原则才是更合理的选择。文章结合分税制改革,分析了事权划分所涉及的八大难点问题,并给出了相应的改革思路。文章认为,政府间事权划分的困难与政府职能过多、国有产权收益过多有关。中央和地方事权划分更应突显事权划分的稳定性和确定性。
[Abstract]:The division of the central and local authorities is the central issue in the reform of the tax distribution system. There is no reasonable division of power, there will be no standardized intergovernmental financial relations. The reform of tax sharing first puts forward the principle of combining financial power with administrative power, and then turns to the principle of matching financial power and financial power. In fact, the principle of matching financial power and financial power is a more reasonable choice. Combined with the reform of the tax distribution system, this paper analyzes the eight difficult problems involved in the division of administrative power, and gives the corresponding reform ideas. The paper holds that the difficulty of the division of governmental power is related to too many functions of government and too much income of state-owned property right. The stability and certainty of the division of central and local administrative powers should be highlighted.
【作者单位】： 中国社会科学院财经战略研究院;
【基金】：中国社会科学院哲学社会科学创新项目“中国财税价格体制改革”(项目编号:2015CJYCX01)
【分类号】：F812.42

【参考文献】

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