地方财政困境的成因及地方税改革的模拟

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《财政研究》 2013年05期

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地方财政困境的成因及地方税改革的模拟

【摘要】：本文回顾了国内外关于地方财政困境的理论模型和实证研究,并结合中国的制度特征总结出导致中国地方财政困境的纵向和横向两个维度的因素。其中,纵向因素包括中央和地方政府间财政分权不当、地方政府财政激励机制不足和纵向转移支付不均等,横向因素包括地方财政能力差异、区域间税收转移和地区间税收竞争。针对大量讨论地方税改革的研究,本文还提出应该基于大量数据建立微观模拟模型,模拟不同的地方税体系改革的政策情景,评估各类改革方案的效果差异。

【作者单位】： 对外经济贸易大学国际经济贸易学院;
【关键词】：
【基金】：
【分类号】：F812.2
【正文快照】：

近年来,中央政府和地方政府间分税关系进行了若干次重大调整。例如,2002年进行了所得税收入分享的改革,2011年部分地区开征房产税,2012年上海市试点增值税扩围改革。从另一个角度看,当前频繁的税制改革也在一定程度上体现了重新调整政府间财政关系的必然性,反映了政府决策部

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