新型城镇化背景下中央与地方财税关系研究

发布时间：2018-10-23 20:28

【摘要】：随着我国由中等收入国家向高收入国家行列迈进,尤其是在以人为核心的新型城镇化大趋势下,过去以经济治理为重点的地方治理模式越来越难以持续,需要尽快推动地方治理转型由重经济向重公共服务转型。基于此,本文提出:一是建立事权与支出责任相适应的制度,按照事权划分承担和分担相应的支出责任。二是深化税制改革,完善地方税体系,形成地方政府稳定的税源。三是深化省以下财政体制改革。实行财政省直管县可以减少市县之间的"摩擦",提升地方治理能力。
[Abstract]:As China moves from middle-income countries to high-income countries, especially in the light of the new trend of urbanization with people as the core, the local governance model, which used to focus on economic governance, is becoming more and more difficult to sustain. Need to promote the transformation of local governance from economic to public services as soon as possible. Based on this, this paper puts forward the following points: first, establish a system that adapts to the responsibility of affairs and expenses, and divide and share the responsibility of expenditure according to the right of affairs. Second, deepen the tax system reform, improve the local tax system, and form a stable tax source for local governments. Third, deepen the reform of the financial system below the provincial level. Direct control of the county can reduce the "friction" between the city and county, and improve the ability of local governance.
【作者单位】： 东北大学工商管理学院;中国(海南)改革发展研究院;
【基金】：国家社会科学基金青年项目“新型城镇化背景下中央与地方公共职责分工体系研究”(项目编号:14CGL045)的阶段性成果
【分类号】：F299.21;F812.42

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