税收竞争与不确定性情形下地方政府征税能力的影响因素

发布时间：2018-11-04 21:06

【摘要】：地方政府税收竞争和征税能力对于财税体制及经济发展具有重要影响。本文建立一个地方政府间竞争的理论模型,分析了税收竞争、不确定性等因素对于征税能力的影响。研究表明,地方政府意愿的征税税率小于其征税能力时,外地的实际税率、未来产出的不确定性、不同时期产出在政绩考核中的相对权重、转移支付等非税收财政收入以及征税能力成本函数等因素,对地方政府征税能力投资及未来的征税能力水平具有重要影响,并且这些影响并不是单调的,而是取决于具体条件。与现有研究不同,本文发现在一定条件下,地方政府间的实际税率或征税能力并不是同向变化的,即不是税收竞争关系。任何旨在影响地方政府征税能力的政策,都必须综合考虑多种因素的相互影响。
[Abstract]:The tax competition and ability of local government have important influence on fiscal and taxation system and economic development. In this paper, a theoretical model of local government competition is established, and the influence of tax competition, uncertainty and other factors on the ability of taxation is analyzed. The research shows that when the tax rate of local government is less than that of local government, the actual tax rate in the field, the uncertainty of future output, the relative weight of output in different period in the performance assessment, The factors such as non-tax revenue such as transfer payment and the cost function of taxable capacity have an important influence on the local government's ability to tax investment and the level of future taxable capacity and these effects are not monotonous but depend on specific conditions. Different from the existing studies, this paper finds that under certain conditions, the actual tax rate or the ability to tax between local governments does not change in the same direction, that is, it is not a tax competition relationship. Any policy aimed at influencing the ability of local governments to tax must take into account the interplay of multiple factors.
【作者单位】： 中南财经政法大学财政税务学院;
【基金】：教育部人文社会科学青年项目“地方政府征税能力的决定因素、形成机制及其优化研究:基于地方官员的分析视角”(项目编号:16YJCZH111)的研究成果
【分类号】：F812.42

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本文编号：2311136