基于事权划分的环境监测财政保障机制研究

发布时间：2018-12-28 13:57

【摘要】：2015年8月,国务院发布了《生态环境监测网络建设方案》,要求按监测事权将经费纳入各级财政预算的重点保障。本文分析了完善环境监测财政保障机制的意义,建议根据公共服务的管理责任与权利、财政支出的受益范围、事权与财权的对称性、履责效率等原则划分不同层级政府的环境监测事权,并提出了建立完善系统的监测经费保障标准、建立全额财政预算管理保障体系、完善相应的财政转移支付制度、完善财政资金评价、监督和考核机制、稳妥推进政府购买监测服务试点五项完善环境监测经费保障机制的对策建议。
[Abstract]:In August 2015, the State Council issued the "Ecological Environment Monitoring Network Construction Program", which requires that the funds should be included in the key guarantee of the financial budget at all levels according to the monitoring authority. This paper analyzes the significance of perfecting the financial guarantee mechanism of environmental monitoring, and suggests that according to the management responsibility and right of public service, the benefit scope of fiscal expenditure, the symmetry of authority and financial right, The principles of responsibility efficiency and other principles are divided into environmental monitoring powers of different levels of government, and the establishment of a perfect system of monitoring funds guarantee standards, the establishment of a full financial budget management security system, and the improvement of the corresponding financial transfer payment system. Improve the financial fund evaluation, supervision and assessment mechanism, and steadily promote the government purchase of monitoring services five measures to improve the environmental monitoring funds guarantee mechanism.
【作者单位】： 湖南省环境监测中心站;国家环境保护重金属污染监测重点实验室;
【基金】：中国环境监测总站环境监测体制改革发展系列研究项目
【分类号】：F812.45;X830

【参考文献】

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【共引文献】

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本文编号：2394037