试论公共产品受益范围多样性与政府级次有限性之间的矛盾及协调——对政府间事权和支出责任划分的再思考

发布时间：2019-03-05 15:00

【摘要】：按照公共产品受益范围的层次性来划分政府间的事权和支出责任既符合效率原则,也符合公平原则,但受公共产品受益范围多样性与政府级次设置有限性矛盾的制约,通过政府间事权和支出责任的划分做到公共产品受益范围与政府辖区范围完全吻合几乎是不可能的。现实中可采用"功能覆盖型竞争性辖区"模式、"多中心治理"模式和"就近一致"模式来协调公共产品受益范围多样性与政府级次有限性矛盾。受我国政府间事权和支出责任划分特殊性的制约,这三种模式在实践中分别有不同的实现要求和表现形式。
[Abstract]:According to the hierarchy of the benefit range of public goods, the division of inter-governmental authority and expenditure responsibility conforms to both the principle of efficiency and the principle of fairness, but it is restricted by the contradiction between the diversity of benefit range of public goods and the limited setting of government level. It is almost impossible to achieve full agreement between the scope of public goods benefit and the scope of government jurisdiction through the division of government power and expenditure responsibility. In reality, "functional coverage competitive jurisdiction" model, "multicenter governance" model and "nearest consistent" model can be used to coordinate the contradiction between the diversity of benefit range of public goods and the limited government level. Restricted by the particularity of the division of government power and expenditure responsibility in our country, these three modes have different requirements and forms of realization in practice.
【作者单位】： 山东财经大学财政税务学院;
【基金】：国家社科基金项目《完善中央政府与地方政府事责财权关系研究》(项目编号:15BZZ063)的阶段性成果
【分类号】：F812.2

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本文编号：2435032