税收优惠的公共治理:制度框架与我国的选择

发布时间：2019-08-09 09:35

【摘要】：过多的税收优惠会导致大量的税收流失,造成税收负担分配的不公平,并扭曲经济运行。税收优惠的公共治理,是整个国家治理中的一个重要环节。对过多税收优惠进行公共治理的措施,包括事前控制、事中管控和事后弥补等多个方面。其主要目的在于控制税收收入的流失,减轻税收优惠带来的不公平,降低税收优惠导致的经济扭曲。我国对税收优惠的治理首先应根据对政府与市场之间关系的新定位与经济新常态的新要求,转变税收优惠的价值取向。同时,将税收法定原则落到实处,并建立税式支出预算,对主要的税收优惠项目进行相应的管控。
[Abstract]:Too much tax preference will lead to a large number of tax loss, resulting in unfair distribution of tax burden, and distorting the operation of the economy. The public governance of tax preference is an important link in the governance of the whole country. Measures for public governance of excessive tax preferences, including pre-control, in-process control and ex post facto compensation. Its main purpose is to control the loss of tax revenue, reduce the injustice caused by tax preference, and reduce the economic distortion caused by tax preference. First of all, the governance of tax preference in our country should change the value orientation of tax preference according to the new orientation of the relationship between government and market and the new requirement of new normal of economy. At the same time, the principle of tax legality is implemented, and the tax expenditure budget is established to control the main tax preferential items.
【作者单位】： 武汉大学经济与管理学院;
【基金】：武汉大学自主科研项目(人文社会科学)“现代财政制度框架下我国地方税系的完善”(201505)
【分类号】：F812.42

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本文编号：2524715