优化我国矿产资源税收制度研究

发布时间：2019-09-17 04:35

【摘要】：稀缺、不可再生的矿产资源是人类社会得以维持和发展的重要物质基础，是国民经济发展的重要影响因素，它的供应关系到整个社会体系的健康可持续发展。近年来，随着中国市场经济的发展和矿产品的需求量持续上升，大多数矿产品的价格也大幅度提升，采矿业发展迅速。但是，我国矿产资源税收制度在税费理论依据、计税依据以及收入分配等方面都存在诸多问题，使资源税费制度逐渐暴露出不适应性，不能有效促进资源的利用效率和资源地区的经济发展。而且，矿产资源开采过程中存在着严重的资源浪费、环境破坏等亟待解决的问题。矿产资源税收制度不仅是国家对矿产行为管理的重要工具，也是合理有效使用矿产资源、促进社会可持续发展的保障。合理的税费制度体系是资源得到合理配置的前提。随着我国市场经济的快速发展，现行矿产资源税收制度需要进一步改革，通过制度改革以达到更加合理地利用矿产资源，减少对资源的浪费，，更加有效的保护资源生态环境、促进资源地区的发展和提高国民经济整体利益的目标。 本文对我国矿产资源税收制度改革现状进行研究分析，找出其存在的问题和不足，并找出存在问题的根源；分析矿产资源税收改革的影响因素，并通过因子分析模型厘清各个因素的重要程度；研究得出，矿产资源税收制度改革应该从提高资源开采利用效率、促进地方经济发展、保护环境等方面入手，分清主次，使改革顺利进行。在此研究的基础上，矿产资源税费制度应进行适度调整：资源税应扩大从价计征范围，并保留从量计征方式；资源税率应进行适度调整。完善矿产资源补偿费制度；适当提高矿业权使用费标准；合并或取消部分收费项目；建议完善矿产资源收益分配制度，妥善处理各方利益。同时，本文认为，应适时开征环境税，用制度保护环境；建立生态补偿机制，促进生态环境保护和矿业的协调发展；扩大消费税的征收范围，让消费对生态环境破坏较大的资源的消费者承担相应的环境保护责任；赋予地方政府必要的管理权限，保护地方政府收益，促进矿产资源税收制度经济调控目标的实现。
【学位授予单位】：云南财经大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2014
【分类号】：F426.1;F812.42

【参考文献】

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本文编号：2536640