财政支出竞争对社会福利水平影响的实证研究

发布时间：2019-09-20 07:56

【摘要】：地方政府是政府系统当中重要的组成部分，它运行的好坏直接会对一国经济社会的发展以及居民的福利水平产生影响。伴随着经济全球化进程，生产要素的流动性也不断加强，地方政府之间为了争夺更多的流动性要素而展开竞争，而财政竞争是其中最重要的一种形式。与税收竞争相比，财政支出竞争能够避免对私人部门经济产生挤出效应，并更好的体现服务性政府的职能，已经成为政府间竞争的主要方式。 地方政府间的财政支出竞争一方面会使得地方政府提高本辖区的公共服务的供给水平，吸引资本、劳动力、技术等生产要素的流入，从而提高资源的配置效率，对促进经济增长、辖区居民福利水平的提高具有积极的作用。另一方面，地方政府间的财政支出竞争如果以促进本地区经济增长为目的，它们会选择加大经济建设性支出，而相对减少关乎民生的社会服务性支出，从而会阻碍社会福利水平的提高。 本文从地方政府财政支出竞争的基本理论入手，阐述了财政支出竞争的相关概念、财政支出的成因、不同框架体系下的财政支出竞争的表现形式，并对改革开放以来我国地方政府财政支出竞争的发展变迁进行了梳理，论述了我国地方政府财政支出竞争的制度环境及其对地方政府财政行为的影响，在此基础上分析了财政支出竞争影响社会福利水平的可能性。 在规范分析的基础上，本文运用计量工具分析了2003-2012年我国地方政府财政支出竞争可能对社会福利水平产生的影响。为了使实证分析更具有说服力，文章对社会福利水平及其影响因素作出了界定，从不同角度分析了收入分配、社会因素、公共服务水平、经济发展水平、经济发展方式以及政府规模对社会福利水平的影响，并使用人类发展指数(HDI)作为社会福利水平的替代变量，对我国31个省份2003-2012年的社会福利水平进行了量化评价，结果显示，这一期间我国各省的社会福利水平整体上呈现上升的趋势。在此基础上，通过建立财政支出竞争度与社会福利指数的面板回归模型，验证了我国近十年的财政支出竞争对社会福利水平的影响，发现2003-2012年间，中国地方财政支出竞争对社会福利水平的影响是负面的。针对以上实证分析的结论，本文提出了规范地方政府财政行为，，引导地方政府财政支出适度竞争从而促进社会福利水平的政策建议，即明确政府职能，严格界定政府承担的公共支出责任；规范地方政府的支出结构；加强地方政府间的合作与沟通；完善地方官员的考评制度；寻求多样化的财政支出竞争；促进人口流动。
【学位授予单位】：内蒙古财经大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2014
【分类号】：F812.45;D632.1

【参考文献】

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本文编号：2538679