【摘要】：在全面深化改革的要求下,财政体制改革正有序推进,公共财政支出作为公共财政管理的重要部分,加强对公共财政支出的监管,提升公共财政支出的安全性、规范性、效率性和效益性,既是公共财政管理的应有之义,也是目前深化财政体制改革的重要目标。本文以实际工作经验与理论学习为基础,选取了济南市公共财政支出监管作为研究对象,采用了文献研究法、比较研究方法及实证研究方法,梳理分析了济南市在公共财政支出监管方面取得的成效及问题,并总结分析了国内外关于财政监管的先进经验,提出了完善济南市公共财政支出监管的建议。论文在阐述了研究目的、意义、国内外研究现状及相关理论的基础上,对目前济南市财政支出监管体系及成效进行分析,找出监管环节、手段和保障上的不足之处,并结合国内外的公共财政支出监管的先进实践经验,总结阐述了可为济南市监管工作借鉴的做法,从构建全过程高效能的公共财政支出监管程序、构建科学先进的公共财政支出监管渠道、构建细致有效的公共财政支出监管保障三个维度为济南市公共财政监管的完善提出对策建议。通过这些建议,期望提高公共财政支出监管的有效性、创新性和科学性,并希望通过济南市的个案研究,给其他地区的财政支出监管提供可参考的模板和可操作的建议。本文的创新点主要在于:一是济南市的公共财政支出监管建立在会计集中核算与国库集中支付制度有机结合的基础上,市政府资金结算中心作为专职的监管组织,与其他地区的监管有所不同。二是本文对于完善济南市公共财政支出监管提出的建议,涉及财政公共支出过程、监管主体、渠道方法与保障,覆盖面较为全面,具体建议有的涉及到了济南市特殊监管体系下的薄弱环节,比如支出效益性的监管,有的涉及了以前学者关注较少的方面,比如预算编制监管问题,有的涉及到了先进的技术与理念,如互联网思维与大数据思维。本文的不足之处主要在于:一是由于本文涉及的公共财政支出监管的范围较广,即使尽力深入研究,难免存在一些认识较为浅薄,并且缺少更多的数据分析与定量分析。二是对于大数据在公共财政监管中的应用,由于目前各方面条件并不完备成熟,加之笔者知识能力有效,本文给予的建议也较为浅显,需要根据技术和应用的不断完善和发展,再进一步深入研究。
【学位授予单位】：山东大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2017
【分类号】：F812.45
【参考文献】
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