信息不对称约束下税收征管问题研究

发布时间：2019-10-23 08:03

【摘要】：目前，随着信息经济学的不断发展，渐渐地将博弈论、委托代理理论等基础理论和研究方法运用到税收领域中，对该领域的分析也越来越深入。在现实的税收征管中，参与双方不可能无成本、迅速的获取涉税信息。信息发布方与需求方总是信息不对称的，其中前者会为了自身利益最大化而隐匿或者虚构信息，所以需求方为了能够获取真实的信息，，必须要付出一定的成本。税收征管中同样存在各种信息不对称问题，例如税收信息自身的多样性以及不确定性、税收法律法规和税收制度的缺陷、信息管税程度低等问题，这些问题加剧了税收征管中的信息不对称问题。大体来看，税收征管的信息不对称的主体主要有国家政府、税务机关（国地税）、税务征收人员和纳税人。我们通过这些主体间的委托——代理链，将信息不对称理论贯彻到税收征管过程中。对信息不对称引起的三大消极效应：降低资源配置、阻碍收入分配、阻碍宏观调控功能进行了分析。我国对于信息不对称问题的研究尚不完善，可以借鉴国外解决信息不对称问题的先进经验，结合我国的实际情况，从完善税法、重塑激励机制、加强信息化建设、提高获取信息能力几个角度解决信息不对称问题。这些经验也为我国税制改革和税收征管改革提供了宝贵的思路。信息不对称往往容易带来逆向选择和道德风险等问题，甚至影响税制改革进程。根据之前的分析，我们从完善税法、重塑激励机制、加强信息化建设、提高获取信息能力四个方面提出了解决方案，但是信息不对称现象是永恒存在于实际税收征管过程中，只能通过借鉴国外的成功经验，结合中国的税收征管过程中的信息不对称表现以及原因分析，进而在不对称与对称中寻找一个平衡点。通过以上的措施，用一种新的视角和方法来提高我国的税收征管效率、找到信息不对称的解决途径，从而达到优化税收征管、提高公民纳税意识的目的，推进我国依法治税进程。
【图文】：

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图 2 办税流程首先是对纳税服务功能进行完善和改进。依据窗口业务受理、内部业务流转、限定办理所需时间、窗口现场出件等要求完善办税服务大厅工作，实现对纳税人的一站式服务，并且创新服务手段，如办税提醒服务、全程跟随服务、预约服务、根据实际困难延时服务、建立首问责任制等。在一些有能力实施的地区，还可以试行自助办税，渐进式地扩大涉税事项“同城通办”的业务范围，此外，为不方便亲自办税的纳税人提供上门服务。其次开展多元办税，利用不同媒介进行办税，例如电话办税、网上办税、短信办税等，逐步实现税务登记、申报缴税、涉税审批、信息查询等涉税事项的一站式多元化办理。优化网络在线办税的服务功能，拓宽在线办税涵盖的业务范围，积极自觉指引纳税人以多样化的办税渠道进行纳税义务的履行。再次优化办税的流程，针对办税流程开展全国范围内的意见收集，进行办税优化，通过清理办税过程中的重复环节、放松审批权限、前移审批事项、合并办理涉税调查检查事项，做到压缩工作时间和合理分配工作资源，进而提高
【学位授予单位】：云南财经大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2014
【分类号】：F812.42

【参考文献】