服务型政府机构内部控制体系构建
【图文】:
控&风险InternalControl&Risk员内控能力等,就可以有效提升风险事前预防的效率。(四)建立风险管理考核与改进机制伴随着经济的发展以及社会的进步,各行各业面对风险以及进行的管理工作都出现了很大变化,社保基金的管理也同样需要作出改变。社保管理部门应尽量延长业务链,也就是将社保业务适当分配给基层机构一些。调研了解到,SW市一共有172个街镇,未来工作中如何管理好他们的风险管控工作,是一个十分重要的课题。所以,应建立风险管理考核与改进机制,从而在发现风险之后对其进行最适当的处理,提升内控效率。图1是内控风险管理机制全过程图。三、社保业务管控机制与内控信息传输共享机制构建(一)构建社保业务管控机制当前,社保业务主要就是操作以及监管,彼此之间比较独立,暂时还未能建立起制约关系,从而导致进行业务管控工作的难度非常大。社保管理部门需要调整现有的业务管理方式,控制好各项业务的运作。结合相关理论,SW市可以按照图2来完善社保业务的管控机制。(1)建立事前预防机制。借助完善内控风险管理机制,社保管理部门能够有效识别面对的社保风险,从而通过科学的评估,采取最适合的应对措施。这里需要注意的是,要强化对各工作岗位的风险控制,进行风险预警。(2)建立事中控制机制。借助科学的内控信息系统,能够提升对各项业务审核的及时性与有效性,从而保证业务的规范性,进而降低业务流程中可能存在的风险。这种事中控制机制不但能够提升风险管理的效率,也是体现内控机制有效性的最佳方式。(3)建立事后控制机制。借助内控自查与考核,并采取相应的控制手段,能够提升对各风险点的管控力度,从而在发现业务问题的时候,及时进行整改,并监督整个整改过程以及整改之后业务的运行效果,从而不?
按照部门的规范与指引进行业务操作,从而有效避免可能出现的各类风险。这种方式也存在不足:工作内容比较琐碎,而且负责抽查的工作人员还有自己的工作需要完成,如果自己工作忙的话,那么就自然会放松抽查工作;既然是抽查,就不可避免地存在片面性,最好还是要进行全面检查;尽管有些业务必须进行复核,但是也不能保证一定没有错漏,尤其是那些和待遇支出有关的操作。所以,内控检查还是应该以信息化的方式进行,借助内控信息系统,对各项业务进行全面有效的检查,并将检查结果实时向管理机构反溃信息系统具体构成见图3。四、监督考评及激励机制构建(一)完善内部监督考评及激励机制内控对于社保管理部门来说是提升管理效率的先决条件,有效的内控不但可能推动社保业务的进步,保证社保基金保值安全,还能提升部门的自我监督效率。所以,完善内部监督考评以及激励机制,能够提升社保管理部门的内控有效性,从而提升所有员工的工作责任感,进而提升部门的内控效率。首先,完善内控监督考评机制。按照实际工作的需要,SW市社保管理部门需要安排内控机构定期检查各分管机构的工作情况,,并监督各项工作进展,同时按照检查项目的实际结果对分管机构的内控工作收效打分,并将所有的评分结果在部门内公布。这项工作最好能够每个季度都进行一次,年终的时候统计每个季度的考评结果,并将其作图1内控风险管理机制全过程图2SW市社保业务的管控机制图3内控信息系统构成图90
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7 李
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