小微企业税收征管模式的优化研究

发布时间：2020-04-04 19:07

【摘要】：小微企业作为国民经济发展的生力军,在稳定经济增长、扩大就业、促进创新、繁荣市场、满足居民需求与维护社会和谐等方面发挥着极为重要的作用。近年来,国家出台多项减税降费政策,促进小微企业发展,与此同时也对小微企业税收征管提出了新的挑战。本研究是在全面深化改革和国家治理现代化的宏阔背景下,将研究主体从“税收征管模式”细化至“小微企业税收征管模式”,立足实践、着眼长远,遵循“历史回顾、现状总结、经验借鉴、思路框架、支撑体系、具体策略”的研究脉络,坚持系统设计、整体设计、长远设计,将片段化的研究内容整合为一个完整的研究体系,着力构建现代小微企业税收征管模式,支持小微企业发展,助力税收现代化。全文共分为六个部分。第一部分,总述研究背景及意义,界定主要概念和研究主体,理清现有研究状况,明确整体研究思路。第二部分,从历史纵深出发,回顾中国小微企业税收征管70年的发展历程,再落脚到新时代税收改革的历史节点,分析我国现行小微企业税收征管模式运行状况,深度剖析当前模式面临的困境,以此作为模式优化研究的逻辑起点。第三部分,梳理总结国内外小微企业税收征管的先进经验,取其精华、择善而用,充分发挥“后发优势”,为后续改革实践提供参考。第四至六部分是本文的核心板块。第四部分,立足于当前税收征管实践,站在全局高度,从税收征管能力现代化的视角出发,顶层设计、结构升级,总体布局现代小微企业税收征管模式,明确改革的基本原则、总体目标、具体目标和核心框架。第五、六部分,是现代小微企业税收征管模式的“一体两翼”,分别从“技术支撑”和“核心征管”领域提出具体优化方案,为优化小微企业税收征管模式提供技术指南,包括构建技术、内部和外部三大支撑体系,以及细化纳税服务、申报征收、纳税监控和决策支持的四大优化策略。
【图文】：

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第二章我国现行小微企业税收征管模式分析节我国现行小微企业税收征管模式的主要向管理：机构改革后税务机关层级管理、职责 2 月，党的十九届三中全会将国地税征管体制改革作为的重要组成部分，为全面提升国家治理能力和治理水平018 年 7 月，全国“省、市、县、乡”四级新税务机构各级税务组织架构搭建完成（见图 2.1）。此次改革是在架基础上，优化各层级税务组织体系和征管职责，按照结合的原则，完善结构布局和力量配置，重构形成“一直管理”的组织架构，同时也为小微企业税收征管提供

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省、市、县（区）及县（区）以下基层税务分局（所）“四级执行”，贯彻执行国家税务总局制定涉及小微企业的税收政策和征管措施，，根据税收管理体制规定的权限处理相关事项，领导或管理所辖地区小微企业的税收工作，同时做好纳税服务工作。二、横向管理：税收征管流程链条完整、环环相扣税收征管流程是税收征管模式的核心构成，贯穿于事前、事中和事后的全过程。随着对小微企业税收征管的日益重视，经过长期的优化和完善，在“征收、管理、检查”的基础上，目前已初步形成一套小微企业税收征管流程系统，包括纳税服务、申报征收、纳税监控和决策支持等四个模块以及所涵盖的若干环节（见图 2.2）。①该流程突破传统“条状”流程模式，形成了“条块结合”的流程网络，极大地提升了对小微企业的税收征管能力。
【学位授予单位】：云南财经大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2019
【分类号】：F812.42;F276.3

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