基于税权划分视角的地方税系改革探析

发布时间：2020-04-15 15:15

【摘要】：地方税体系是我国税收制度体系的重要组成部分。伴随着我国市场经济体制的完善和深化,以1994年税制改革为基础的现行地方税体系“先天不足”的体制缺陷日益凸显,已极大程度地滞后于社会经济发展。解决地方税系发展的核心问题,改革和完善现行地方税系,吸收借鉴发达国家的成功经验,建立符合国情的地方税收体系是我国市场经济持续健康发展的必然要求。基于社会经济环境变化的多样性,本文试图通过研究我国地方税系的现状和发展趋势,指出现行地方税系亟待解决和完善的问题,分析地方税系主体税种选取的不同效应,并借鉴其他国家成功的经验,对改革和完善我国地方税系提出若干政策建议。 首先为本文的前言部分,主要介绍选文背景,研究的目的及意义,研究的思路,拟采用的研究方法,对需要提到的一些概念和问题做出了具体的阐释,以及本文的创新点和不足之处；继而介绍地方税税系构建的一般理论基础,旨在从理论上解释清楚地方税系产生的条件、发展的路径及趋势、制约因素三个方面,从而利于我们对现行地方税系的研究；第三部分主要强调我国当前地方税系改革的必要性,重点提出现行地方税系的五大弊端,并从地方政府的财政状况和中央与地方关系的再协调这两方面剖析改革地方税系的内在需求；在第四部分,笔者通过查阅《中国统计年鉴》和《中国税务年鉴》,计算整理相关数据,分税种地将不同地方税进行对比分析,研究地方税系主体税种的选取问题；第五部分介绍发达国家地方税系的设置与改革等方面的经验,不分国别,而主要是是通过几个层面的比较来具体分析国外成熟的地方税系,由此为我国地方税系改革提供更开阔的思路；接下来是本文的政策建议部分,通过前述阐释,分析,比较,系统性地提出优化方案,包括四个方面：实行财权与事权相适应的税权划分新模式；财产税和所得税逐步成为地方税收入的重要支柱；设置多样的辅助税种群,防范税收风险；开征和完善具有调节功能的税种。希望通过本文的理论分析,能对后来者对这一问题更深层次的研究有所帮助。
【学位授予单位】：西南财经大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2014
【分类号】：F812.42

【参考文献】

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本文编号：2628696