地方官员特征对我国民生财政支出的影响研究

发布时间：2020-05-30 23:08

【摘要】：改革开放40年,我国经济增长取得举世瞩目的成绩。然而在此期间,我国的民生问题却一直饱受诟病。通过统计数据可以看出我国相对于美国在民生领域的支出还显不足。就2017年而言,我国财政支出中用于民生领域的支出为34.3%,而美国已达到63.0%,两国的比重值相差甚远。是什么原因造成了经济快速增长与民生领域问题丛生的矛盾呢?十八大以后干部考核评价体系的变化对解决民生问题是否有所帮助呢?这些疑问构成了本文的研究主线。目前,学界对这些问题的探寻主要是在中国式分权的制度安排、“晋升锦标赛”等框架下展开的。主要逻辑是在中国式分权的特殊体制下,地方官员具有极强的晋升偏好,面对有限的财政资源,具有较强的建设积极性。由此可以看出,在中国式分权制度下,地方官员的角色无法漠视。本文延续前人的研究,尝试从地方官员个人入手考察地方民生财政支出不足的问题。与此同时,在实证研究中创造性地引入了与官员支出决策息息相关的考核制度变迁、党代会召开的特殊情况,加入了两者与官员特征的交互项,考察在两种情况下官员特征对民生财政支出的影响是否发生变化。本文构造1998-2015年18年间全国30个省的党政首长的个人特征及其对应的经济和社会变量的省级面板数据,通过统计软件进行回归分析和稳健性检验得出:第一个假设得到验证,民生财政支出的扩张倾向随着官员任期的增加而下降。这与以往学者得出的两者之间呈“U型曲线”关系的结论明显不同;第二、三个假设均得到验证,高学历和年龄相对较大的官员更偏向民生财政支出;在党代会召开当年,地方官员在任期内对民生财政支出具有正向的偏好;十八大后的官员考核制度未实现地方官员对民生财政支出的正向影响。依据实证分析和我国民事领域问题较多的现状,本文的政策建议是:要完善政府政绩考核机制,建立民生为主的考核制度;要完善干部队伍“四化”方针并继续实施官员交流任职制度等。
【图文】：

图 3.1 不同考核制度下的民生财政支出情况图由图 3.1 可以看出，自改革开放以来，我国民生财政支出的总体加，该现象符合“经济发展阶段论”：在不同的经济发展阶段，，公共必然的，只是增长的结构和速度不同而已。上述由图也可以看出，

图 3.2 民生财政支出总量和增长率情况图二）民生财政支出层次分析国财政支出是由中央和地方两级公共财政支出组成的，1994 年的新划分了中央与地方的事权和财权。目前，本文中所涉及的教育、
【学位授予单位】：湖南大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2018
【分类号】：F812.45;D630.3

【参考文献】

相关期刊论文 前10条

1 刘苓玲;任斌;任文晨;;官员交流对社会保障事业发展的影响——来自省长、省委书记交流的经验证据[J];南方经济;2015年10期

2 肖洁;龚六堂;张庆华;;分权框架下地方政府财政支出与政治周期——基于地级市面板数据的研究[J];经济学动态;2015年10期

3 罗党论;佘国满;邓可斌;;地方官员任期与民生投入[J];中山大学学报(社会科学版);2015年05期

4 肖洁;龚六堂;张庆华;;财政支出的政治周期与激励机制[J];财政研究;2015年07期

5 皮建才;殷军;周愚;;新形势下中国地方官员的治理效应研究[J];经济研究;2014年10期

6 梅冬州;王子健;雷文妮;;党代会召开、监察力度变化与中国经济波动[J];经济研究;2014年03期

7 王贤彬;周靖祥;;地方官员异质性与公共服务供给绩效[J];南方经济;2013年11期

8 王贤彬;张莉;徐现祥;;什么决定了地方财政的支出偏向——基于地方官员的视角[J];经济社会体制比较;2013年06期

9 陈刚;李树;;官员交流、任期与反腐败[J];世界经济;2012年02期

10 肖建华;;财政分权与社会性公共服务供给——基于省际面板数据的实证分析[J];当代经济研究;2011年08期

相关硕士学位论文 前1条

1 常艳杰;当前中国民生问题研究[D];河北大学;2009年

本文编号：2688868