地区税收竞争对生态环境的影响效应研究

发布时间：2020-06-05 02:22

【摘要】：党的十九大报告提出要树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,坚持节约资源和保护环境的基本国策,建立美丽中国,为人民创造良好的生产生活环境。近年来,我国各地忽视生态环境保护的状况明显改变,生态文明制度体系加快形成,地区政府治理生态环境意识明显增强,生态环境状况得到改善,但生态环境保护和环境污染治理依然任重道远。地方政府为促进本地区经济增长,会使用多种竞争手段吸引稀缺要素资源进入本辖区。税收收入作为财政收入的主要组成部分就会成为地区间经济利益竞争的主要方式。地方政府虽无权出台税收优惠政策,但通过税收返还、财政补贴等制度内税收竞争手段以及买卖税款,变相税收优惠等制度外税收竞争手段,使得地方政府向企业承诺的减免税收得以实现。这就形成地方政府依赖利用税收竞争增加地区经济总量、稳固地区税源及确保地方税收收入的途径。地方政府重竞争也会使得其对非经济性公共产品供给不足,生态环境作为典型的非经济性公共物品,就成为税收竞争的牺牲品。本文主要研究我国地区税收竞争对生态环境的影响效应。从理论层面分析地区政府税收竞争对该地区生态环境影响理论机理以及传导路径。运用空间计量模型及动态面板模型以2008—2017年10年间全国30个省(市、自治区)面板数据进行实证检验,发现地区间税负存在策略性互动关系;地区总体税收竞争对生态环境具有负的影响效应;从税种结构角度分析,发现不同税种税收竞争对生态环境的影响效应不同;基于异质性分析发现不同地区税收竞争对生态环境的影响效应存在差异。基于以上结论,本文认为应采取措施规范中央与地方之间的政府关系,加快建立现代财政制度,规范地区间不合理的税收竞争,引入税收协调机制,优化区域税收竞争环境,深化财税体制改革,完善与生态环境相关税种设置。同时转变发展观念,采用更严格的生态保护制度,协调经济、社会、生态同步发展步伐,使得地方政府行为能够与环境治理之间形成良性互动。
【图文】：

文章结构框架图

东部地区各城市2008—2017年废水排放量趋势图
【学位授予单位】：兰州财经大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2019
【分类号】：X321;F812.42

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本文编号：2697350