城市公共交通票价补贴机制及绩效评价研究
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【摘要】:国民经济的快速发展在改善人民生活水平的同时也给城市带来了一系列的交通问题,如道路拥堵、空气污染、噪音污染、停车困难等等。基于城市公共交通载客量大、低排放等特点,优先发展城市公共交通已经成为我国有效缓解城市交通拥堵的重要策略。城市公共交通企业具备公益性和经营性两种特性。基于公益性,城市公共交通企业在政府的主导下实施票价优惠政策以降低乘客的出行成本。基于经营性,企业经营的目的是盈利,而低票价政策的实施会导致企业亏损。为了维护企业的可持续发展和正常运转,政府对企业进行票价补贴以弥补企业的政策性亏损。但是政府与企业之间存在信息不对等情况,使政府难以实时监管企业的行为和评价票价补贴的效益情况。因此如何建立一个科学合理有效的票价补贴绩效评价模型对企业票价补贴的使用情况以及票价补贴产生的社会效益进行评价和审核,成为本文研究的重点内容。本文从项目投入、项目执行、项目管理、项目产出四个维度构建了城市公共交通票价补贴绩效评价指标体系,同时结合指标权重计算的方法构建了综合评价模型。随后,在分析对比现有补贴机制的基础上对传统的城市公共交通补贴委托-代理模型进行了改进,引进补贴绩效评价结果作为新的激励因子建立了新的补贴激励新型,通过模型求解分析得到补贴绩效评价结果的引入有利于提高企业的努力水平扩大社会效益。最后以广州市2011年城市公共交通票价补贴为例,应用本文构建的绩效评价模型进行实证分析,结果证明了模型的普适性和合理性,为政府对企业进行绩效评价提供参考依据。
【关键词】:公共交通 票价补贴 补贴机制 绩效评价
【学位授予单位】:华南理工大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2015
【分类号】:F572;F812.8
【目录】:
- 摘要5-6
- Abstract6-10
- 第一章 绪论10-18
- 1.1 研究背景及意义10-11
- 1.1.1 研究背景10-11
- 1.1.2 研究意义11
- 1.2 国内外研究综述11-16
- 1.2.1 国内外城市公共交通补贴现状研究11-13
- 1.2.2 国内外绩效评价发展历程研究13-16
- 1.3 研究主要内容与技术路线16-18
- 1.3.1 研究主要内容16
- 1.3.2 研究技术路线16-18
- 第二章 城市公共交通票价补贴理论及机制分析18-25
- 2.1 城市公共交通票价补贴概述18-19
- 2.1.1 相关概念界定18
- 2.1.2 城市公共交通票价补贴模式18-19
- 2.2 城市公共交通票价补贴存在的问题19-20
- 2.2.1 补贴对象不明确19
- 2.2.2 补贴渠道单一19-20
- 2.2.3 缺乏科学的补贴测算方法20
- 2.2.4 缺乏完善的补贴绩效审核机制20
- 2.3 城市公共交通票价补贴的必要性分析20-21
- 2.3.1 城市公共交通的特性分析20-21
- 2.3.2 补贴的必要性分析21
- 2.4 现有的公共交通补贴模型及机制分析21-24
- 2.4.1 统包补贴模式21-22
- 2.4.2 包干补贴模式22
- 2.4.3 基于客运量补贴模式22-23
- 2.4.4 基于票价补贴模式23
- 2.4.5 分类补贴模式23-24
- 2.5 本章小结24-25
- 第三章 城市公共交通票价补贴绩效评价模型构建25-39
- 3.1 绩效评价相关概念及理论分析25-27
- 3.1.1 城市公共交通补贴绩效评价25-26
- 3.1.2 绩效评价步骤及原则26-27
- 3.1.3 票价补贴绩效评价的必要性分析27
- 3.2 绩效评价指标体系的构建27-32
- 3.2.1 评价指标选取原则与方法28-29
- 3.2.2 建立绩效评价指标体系29-32
- 3.2.3 评价指标数据的预处理32
- 3.3 绩效评价模型的构建32-38
- 3.3.1 AHP法确定指标权重32-35
- 3.3.2 模糊评判法进行综合评价35-37
- 3.3.3 综合评价模型的适用性分析37-38
- 3.4 评价结果等级划分38
- 3.5 本章小结38-39
- 第四章 基于绩效评价的城市公共交通补贴机制研究39-50
- 4.1 基础理论分析39-40
- 4.1.1 经典的委托-代理理论39
- 4.1.2 委托-代理关系与绩效评价39-40
- 4.2 城市公共交通补贴委托-代理关系40-42
- 4.2.1 乘客与政府的委托代理关系41
- 4.2.2 政府与企业的委托代理关系41-42
- 4.3 传统的城市公共交通补贴委托-代理模型42-45
- 4.3.1 传统模型的构建42-44
- 4.3.2 传统模型求解与分析44-45
- 4.4 基于绩效评价的城市公共交通补贴委托-代理模型45-49
- 4.4.1 新模型的构建45-47
- 4.4.2 新模型求解及分析47-48
- 4.4.3 新模型分析48-49
- 4.5 本章小结49-50
- 第五章 实例研究50-70
- 5.1 广州市公共交通发展概述50-55
- 5.1.1 公共交通发展概况50-51
- 5.1.2 公共交通发展政策51-52
- 5.1.3 票价优惠实施发展阶段52-55
- 5.2 广州市公共交通票价补贴绩效评价55-67
- 5.2.1 确定评价指标体系及指标权重55-58
- 5.2.2 公共交通乘客满意度调查58-61
- 5.2.3 计算评价指标61-64
- 5.2.4 绩效综合评价64-67
- 5.2.5 评价结果分析67
- 5.3 存在问题及改善建议67-68
- 5.4 本章小结68-70
- 第六章 结论与展望70-72
- 6.1 全文总结70
- 6.2 研究展望70-72
- 参考文献72-75
- 附录75-76
- 攻读硕士学位期间取得的研究成果76-77
- 致谢77-78
- 附件78
【参考文献】
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,本文编号:270101
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