政府补助、寻租与企业创新投入

发布时间：2020-09-17 16:22

　　现阶段,我国处于重要的转型时期,由“中国制造”转向“中国创造”是一个漫长的过程,因此政府越来越重视企业的创新。经济的发展离不开创新动力的推动,经济增长的关键在于合理有效的利用所投入的资金推动技术创新的进步。众所周知,企业的创新离不开资金的支持,而政府补助就是资金的一个重要来源之一。近年来,来自中央和地方政府的补助日益增多。从政府的角度来看,政府发放补助给各个企业一个较为重要的目的就是激励企业加大创新投入,不断提升企业自身的创新力,从而提高行业乃至国家的研发创新能力。但是政府补助究竟有没有像政府所预期的那样激励企业加大创新投入,目前国内外学者仍未形成一致结论。在这个重要的转型时期,正式制度及法律法规都还有待完善,以致于在政府补助配置过程中,政府和企业竞相建立政治关联,寻租活动于企业中开始盛行。但是,寻租活动的隐患是客观存在的,它不仅使政府补助的配置变的混乱并且低效,也是一种公共资源的浪费,甚至对企业自身的长远发展而言也是不利的。在中国这个看重人情关系的大环境下,普遍存在的寻租行为是否会影响政府补助的获取,寻租方式获取的政府补助与正常途径获取的政府补助在对企业创新投入的影响方面是否会有不同,这些问题是本文将进行探究的。鉴于以上问题,本文首先以2015-2017年全部A股上市公司为研究样本,采用实证方法提出研究假设并进行检验,得出以下结论:第一,政府补助对企业创新投入起到了激励的作用;第二,寻租能帮助企业获得更多政府补助;第三,寻租减弱政府补助与企业创新投入的正相关关系。可见,在我国上市公司中,企业的寻租行为的确能帮助其获得更多的政府补助,但是基于寻租方式获得的政府补助并没有能够发挥其应有的作用,其对企业创新行为起到的更多的是挤出效应。另外,本文以东莞勤上光电股份有限公司为研究对象,分析了政府补助对勤上光电创新投入的影响。案例选取了 2011-2017年勤上光电的相关数据,并将获得的政府补助与其创新投入情况进行关联,发现在这期间政府补助和创新投入的变化趋势基本一样,进一步验证政府补助对创新投入的正向促进作用。同时本文还深入分析寻租行为是否影响其政府补助和创新投入以及有着怎样的影响,研究发现寻租行为影响政府补助的获取这是一个客观事实,并对创新投入有挤出效果,与实证检验结果一致。最后,根据研究结论为更好实现政府部门的政策目标和提高政府部门的资金使用效益提出合理性建议。
【学位单位】：浙江工商大学
【学位级别】：硕士
【学位年份】：2018
【中图分类】：F812.45;F273.1;F275
【部分图文】：

总支出,经费,创新投入

国际竞争中立于不败之地，各国都致力于增加创新投入，想方设法以提高本国创逡逑新能力。增加企业创新投入成为推动企业不断进行技术创新的关键。逡逑图１－１显示了我国从２００５－２０１６年创新投入总支出增长的状况，从图中我们逡逑可以看到，我国创新投入总支出从２００５年的２４９９．９７亿元增长到２０１６年的逡逑１５６７６．７亿元，我国创新投入总支出一直保持着高速增长的趋势。逡逑１８０００逡逑１５６７６．７逡逑１６０００逦１４１６９．９＾＃逡逑１４０００逦？逡逑１１８４６．６邋＾＾逡逑１２０００逦１０２９８少，？逡逑１００００逦８６８７．０１＾＾＾逡逑８０００逦７０６２．５８＾逡逑５８０２．１１逡逑６０００逦４６１６．０２逡逑４０００邋；４４９￡°＾＾Ｖ＾逡逑２０００逡逑０邋逦逦逦逡逑２００５邋２００６邋２００７邋２００８邋２００９邋２０１０邋２０１１邋２０１２邋２０１３邋２０１４邋２０１５邋２０１６逡逑经费总支出逡逑数据来源．？国家统计局网站逡逑图１－１邋２００５－２０１６年全国Ｒ＆Ｄ经费总支出逡逑然而，创新有着资金需求量大、周期长、风险高等特点，技术创新成功的案逡逑例相对占比较低，很多都以失败告终。企业会因为创新投入而增加一定的财务风逡逑险，那些从事创新活动的企业从外部获得融资的难度较大。因此，政府有必要运逡逑用一定的方式来干预市场，俗称“有形之手”（0３口？￡４１＾１２０１２；１＾0，２０１６），以逡逑弥补市场失灵存在的缺陷。政府公共预算中的政府补助就是其中的一只“有形之逡逑手”（Ａｒｑｕ６＿Ｃａｓｔｅｌｌｓ邋ａｎｄ邋Ｍｏｈｎｅｎ

主营业务利润,教育培训,寻租

化的利润都一直在下滑，而到了邋２０１７年教育培训的利润急剧上升，在企业中占逡逑据主导地位。２０１３年作为一个时间节点，各个主营业务利润急剧下滑，可能与逡逑下文将要分析的政府官员落马，勤上光电寻租曝光有关。在这期间勤上之前的主逡逑营业务都在逐渐变卖，舍弃原先一直处于领先地位的ＬＥＤ照明产业而转向教育逡逑产业，可见寻租对企业的影响之大，下文将进一步阐述勤上光电寻租行为的影响。逡逑表５－丨主营业务利润构成情况逦单位：万元逡逑２０１１逦２０１２逦２０１３逦２０１４逦２０１５逦２０１６逦２０１７逡逑户外照明逦１４，５４０．６５逦１２，６８６．８０逦１７，４１３．８９逦１０，８２４．５４逦１２，０８４．１８逦１０，６７９．９２逦８８１１．６１逡逑室内照明逦２，４８３．５５逦１，９９７．１３逦４，５５７．６３逦７５７．６１逦１，１３５．６３逦９２１．２６逦７３８．６６逡逑景观亮化逦８，６４４．８０逦１０，１４０．９７逦７，２５２．６３逦４，２１５．５９逦６，３４６．５４逦３，８４６．７８逦２６４７．１４逡逑显示屏及其它逦６６３．６８逦１，１４４．９７逦２，３９８．２４逦１，６５１．４７逦４，０６３．５６逦７，１３３．７４逦８０２２．４８逡逑线材逦１，７００．３７逦１，４８０．７０逦１，１１０．８８逦２，０９３．２１逦１３４０．０２逡逑教育培训逦２，６９４．１６逦２３２５９．６逡逑

政府补助,现状,创新投入

资料来源：勤上光电年报逡逑图５－２政府补助现状逡逑从表５－２和图５－２可以看出，勤上光电自２０１１年上市以来至２０１７年，获得逡逑的政府补助波动比较大，２０１１年至２０１３年急剧下滑，从２７００．邋８６万元向下滑至逡逑６５６．邋６５万元，２０１３年至２０１６年呈上升趋势，从６５６．邋６５万元上升至１３４７．邋３４万逡逑元，但是依然没有达到２０１１年的高度，２０１７年再次急剧减少，这跟勤上光电２０１６、逡逑２０１７年的重大战略转型有关。逡逑二、勤上光电创新投入现状逡逑表５－３勤上光电创新投入现状逡逑年份逦创新投入（万）逦创新投入／营业收入（％）逡逑２０１１逦３３５３．１５逦４．３６逡逑２０１２逦３８８０．１３逦４．７２逡逑２０１３逦３４５５．８３逦３．０９逡逑２０１４逦２９６９．１８逦３．２８逡逑２０１５逦３１９５．２１逦３．７６逡逑２０１６逦４０９３．７３逦４．８６逡逑２０１７逦６０５５．４１逦３．７６逡逑３４逡逑

【相似文献】