TC市地方财政预算支出管理优化研究

发布时间：2020-11-13 10:27

　　 财政预算支出在促进经济发展、改善民生等领域中发挥着重要的作用,特别是在调节贫富差距、调控宏观经济、合理配置政府资源、引导国有企业做大做强等方面,起着不可代替的作用。正确认识财政预算支出的现状,分析当前财政预算支出中存在的问题,找到解决问题的对策,有着十分重大的现实意义。近五年来,TC市财政收入稳步增长,基本上能够满足TC市政府运行、民生领域投入等需要。但由于TC市财政支出增长幅度过大,导致TC市财政支出逐年提升,加之近几年TC市经济新旧动能转换、国家税收制度改革等原因,财政收入甚至在2015年出现了负增长。财政支出需要财政收入作为支撑,一旦资金供给不上往往导致财政支出达不到预期效果,如何将有限的可用财力最大限度地满足基建、民生领域的需求,成为了财政预算支出管理研究的新课题。本文从三个方面深入探讨了TC市财政预算支出存在的问题及应对的措施。首先,运用了大量真实的数据,总结了近五年来TC市财政预算支出的总体状况和明细情况,通过分析数据能够看出政府财政支出的侧重点,详细阐述了近年来TC市财政预算支出的现状。其次,由TC市财政预算支出的现状自然引出了财政预算支出存在的问题,主要包括预算内容不够完整、预算管理理念落后、预算执行不够规范以及预算公共性、透明度不够等问题。最后一部分是本文的核心,基于全面预算管理,由预算支出管理实际工作出发,探索优化财政预算支出结构的措施建议。从转变财务管理理念、提高预算编制的科学性和准确性,采用绩效考核管理、加强各预算单位内部控制等方面进行了详细阐述。根据相关措施建议,笔者希望能够探索到适合当前社会经济要求、符合TC市财政实际情况的财政预算支出结构,有效规范财政支出、提高支出效率,建立科学、合理的财政支出结构体系,更好地发挥财政支出在促进TC市经济社会发展中的重要作用,同时也为我国加快建立和完善预算支出管理模式做有益探索。
【学位单位】：天津工业大学
【学位级别】：硕士
【学位年份】：2019
【中图分类】：F812.7
【部分图文】：

别是基础教育投入的要求，ＴＣ市继续加大对教育的投入，逐步改善学校的办学??环境，减免贫困学生的学费，实施了学校信息化工程，修缮、新建了一大批教学??楼和校舍，有力的改善了广大教职工和学生的教学环境。详见图３－１：??单位：亿元??１０－???娜ｊ???量?ｓ?＿??教育?社会保障和就业?医疗卫生??图３－１?２０１３－２０１７年教育、社会保障和就业、医疗支出增长情况??ＴＣ市地方财政预算支出涉及多个部门，其中包括人大负责审核财政预算的??报告和执行情况的报告，审批本级预算调整方案及决算情况；市政府主要负责对??本市“三重一大”项目进行部署决策；财政部门负责具体预算的编制和执行，并??接受人大、审计等部门的监督；政府各部门负责编制本部门的预算、决算，并向??政府和财政部门汇报执行情况。如图３－２所示。??Ｊ?审核财政预算??．－前?＞?重大项目决策部署??＿耀?＾财政?????＿?４政府预算汇总及执行??各部门???１?＞｜编制本部门预算??图３－２?ＴＣ市财政预算编制、审核、执行流程图??１９??

别是基础教育投入的要求，ＴＣ市继续加大对教育的投入，逐步改善学校的办学??环境，减免贫困学生的学费，实施了学校信息化工程，修缮、新建了一大批教学??楼和校舍，有力的改善了广大教职工和学生的教学环境。详见图３－１：??单位：亿元??１０－???娜ｊ???量?ｓ?＿??教育?社会保障和就业?医疗卫生??图３－１?２０１３－２０１７年教育、社会保障和就业、医疗支出增长情况??ＴＣ市地方财政预算支出涉及多个部门，其中包括人大负责审核财政预算的??报告和执行情况的报告，审批本级预算调整方案及决算情况；市政府主要负责对??本市“三重一大”项目进行部署决策；财政部门负责具体预算的编制和执行，并??接受人大、审计等部门的监督；政府各部门负责编制本部门的预算、决算，并向??政府和财政部门汇报执行情况。如图３－２所示。??Ｊ?审核财政预算??．－前?＞?重大项目决策部署??＿耀?＾财政?????＿?４政府预算汇总及执行??各部门???１?＞｜编制本部门预算??图３－２?ＴＣ市财政预算编制、审核、执行流程图??１９??

社会和谐发展。??通过对分析ＴＣ市预算支出管理的问题和原因，基于全面预算管理的理论依??据，如图５－１按照科学编制预算、严格预算考核、强化预算监督等方面对ＴＣ市??财政预算支出管理体制进行优化。??以预算法为基准??■?■■－Ｖ７?（－＾?１?准确下达?严格执行??编制。?政府财政局各部门?????Ｉ?精细化编制?科学化上报??＼７?！?健全考核机ｇ?如实上报??術?ｊ严格预算考核?政府?ｎ?财政局?ｒ．．．．．．．．．?〉各部门??０?０?健全公开机?＾是高透明度?????决算〇强化预算监督?政府?＾＾?财政局?ｃ??奖罚分明??图５－１全面预算管理下政府预算支出优化流程图??２９??
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本文编号：2882090