X市行政执法部门整体支出绩效评价体系优化研究
发布时间：2021-01-01 21:01
2018年9月《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》中指出“全面实施预算绩效管理是推进国家治理体系和治理能力现代化的内在要求,是深化财税体制改革、建立现代财政制度的重要内容,是优化财政资源配置、提升公共服务质量的关键举措。”整体支出绩效评价预算绩效管理体系全覆盖的关键一环,从综合性的角度考虑对整体支出做出总体评价,对于宏观层面的绩效管理工作具有重要的意义。本文在借鉴大量国内外有关政府绩效评价、整体支出绩效评价等研究成果的基础上,分析了X市行政执法部门整体支出绩效评价的现状,结合X市市政公用局部门整体支出绩效评价案例分析现状,找出存在问题提出X市行政执法部门整体支出绩效评价体系优化的必要性。其次,理清了X市行政执法部门整体支出绩效评价体系优化的基本思路。最后,本文在指标体系、绩效评价执行过程和结果应用等方面提出了优化对策及建议。目前X市行政执法部门整体支出绩效评价尚处于探索发展阶段,正在从自我评价过渡至外部评价与自我评价相结合的时期。本文所用案例正是第三方评价与自我评价相结合的案例。论文中对目标定位、评价方法、应用模式提出了优化思路,并针对评价指标体系、评价执行过程以及结果应用...
【文章来源】：西京学院陕西省
【文章页数】：68 页
【学位级别】：硕士
【部分图文】：
研究思路图
2016 年对部门预算绩效目标提出管理要求，正式规范部门的绩效管理工作，整体工作水平稳步提高。3.2 市政公用局部门整体支出绩效评价案例3.2.1 市政公用局组织体系与职能市政公用局为市政府行政执法部门，内设办公室、组织人事处、计划财务处、科技处、工程建设处、道桥处、燃气热力管理处、管网管理处、照明灯饰管理处、安全生产监督管理处、离退休人员服务处及机关党委 12 个部门。所属事业单位共有 6 个：市政设施管理局、城市照明管理处、燃气监督管理中心、市政工程质量监督站、市政公用技术应用服务中心、城市快速干道管理中心。市政公用局及其所属事业单位经费预算形式均为财政全额拨款。2017 年末全局在职人数 892 人，其中局机关 76 人，事业单位 816 人。市政公用局除本级预算单位外，共下设六家预算单位，具体组织体系如图 3.1 所示。
图 3.2 绩效评价工作流程图从绩效评价工作的具体开展角度看，财政部门在具体工作开展中发挥监督与指导作用，但实际是上级对下级的一种考核方式，基于这一认识，以往的绩效评价基本上不会关注部门所承担的社会责任与服务职能有哪些，更为关心的是有没有完成上级交办的任务，加之第三方目前在绩效评价工作当中能发挥的作用有限，只能在一定范围内实施工作，主要站在被评价单位自评工作的角度，其评价结果更偏向于上级部门想看到的，而不一定是真正符合公众需要，社会监督需要的评价结果。3.2.4 绩效评价方法比较法。是指通过对比年初设立的目标、当期的实际情况、历史情况以及其他部门或其他地区的同类支出的情况进行综合比较，从而对绩效目标的完成程度做总体的分析把控。数据统计分析法。是采用合适的数据处理方式对采集的数据开展处理分析，运用统计分析的方法对其中可利用的信息进行提取，对数据进一步研究并形成
【参考文献】：
期刊论文
[1]部门整体绩效管理的协同机理与实施路径——基于预算绩效的审视[J]. 曹堂哲,罗海元. 中央财经大学学报. 2019(06)
[2]部门整体支出绩效评价及其路径优化[J]. 陈秋红. 会计之友. 2019(01)
[3]部门整体支出绩效评价的改革研究[J]. 许安拓,梁洁. 财会研究. 2018(11)
[4]推动部门整体支出绩效评价与管理[J]. 赵早早. 中国财政. 2018(21)
[5]部门整体支出事前绩效评估方法及路径探讨[J]. 童伟,田雅琼. 地方财政研究. 2018(01)
[6]绩效指标策略——整体支出绩效评价指标体系的设计法则[J]. 刘敏. 新理财(政府理财). 2016(01)
[7]3E还是4E:财政支出绩效评价原则探讨[J]. 刘敏,王萌. 财政监督. 2016(01)
[8]浅析地方政府部门整体支出绩效评价实践中出现的问题和对策——以Y市交通运输管理局部门整体支出绩效评价为例[J]. 张晓庆. 中国资产评估. 2015(12)
[9]部门整体支出绩效评价探析[J]. 张欣. 新理财(政府理财). 2015(06)
[10]整体支出绩效评价指标体系设计方法初探[J]. 刘敏,王萌. 财政监督. 2015(10)
博士论文
[1]部门预算绩效管理研究[D]. 张君.东北财经大学 2014
硕士论文
[1]A市畜牧水产部门预算项目支出绩效评价体系研究[D]. 欧阳昭.湖南大学 2014
[2]黑龙江省工信委部门预算支出绩效评价及对策研究[D]. 张凤义.哈尔滨工程大学 2013
[3]中国公共支出绩效评价指标体系研究[D]. 刘明勋.暨南大学 2005
[4]预算绩效评价体系及其在我国预算支出管理中的运作研究[D]. 张宇蕊.湖南大学 2005
本文编号：2951988
【文章来源】：西京学院陕西省
【文章页数】：68 页
【学位级别】：硕士
【部分图文】：
研究思路图
2016 年对部门预算绩效目标提出管理要求，正式规范部门的绩效管理工作，整体工作水平稳步提高。3.2 市政公用局部门整体支出绩效评价案例3.2.1 市政公用局组织体系与职能市政公用局为市政府行政执法部门，内设办公室、组织人事处、计划财务处、科技处、工程建设处、道桥处、燃气热力管理处、管网管理处、照明灯饰管理处、安全生产监督管理处、离退休人员服务处及机关党委 12 个部门。所属事业单位共有 6 个：市政设施管理局、城市照明管理处、燃气监督管理中心、市政工程质量监督站、市政公用技术应用服务中心、城市快速干道管理中心。市政公用局及其所属事业单位经费预算形式均为财政全额拨款。2017 年末全局在职人数 892 人，其中局机关 76 人，事业单位 816 人。市政公用局除本级预算单位外，共下设六家预算单位，具体组织体系如图 3.1 所示。
图 3.2 绩效评价工作流程图从绩效评价工作的具体开展角度看，财政部门在具体工作开展中发挥监督与指导作用，但实际是上级对下级的一种考核方式，基于这一认识，以往的绩效评价基本上不会关注部门所承担的社会责任与服务职能有哪些，更为关心的是有没有完成上级交办的任务，加之第三方目前在绩效评价工作当中能发挥的作用有限，只能在一定范围内实施工作，主要站在被评价单位自评工作的角度，其评价结果更偏向于上级部门想看到的，而不一定是真正符合公众需要，社会监督需要的评价结果。3.2.4 绩效评价方法比较法。是指通过对比年初设立的目标、当期的实际情况、历史情况以及其他部门或其他地区的同类支出的情况进行综合比较，从而对绩效目标的完成程度做总体的分析把控。数据统计分析法。是采用合适的数据处理方式对采集的数据开展处理分析，运用统计分析的方法对其中可利用的信息进行提取，对数据进一步研究并形成
【参考文献】：
期刊论文
[1]部门整体绩效管理的协同机理与实施路径——基于预算绩效的审视[J]. 曹堂哲,罗海元. 中央财经大学学报. 2019(06)
[2]部门整体支出绩效评价及其路径优化[J]. 陈秋红. 会计之友. 2019(01)
[3]部门整体支出绩效评价的改革研究[J]. 许安拓,梁洁. 财会研究. 2018(11)
[4]推动部门整体支出绩效评价与管理[J]. 赵早早. 中国财政. 2018(21)
[5]部门整体支出事前绩效评估方法及路径探讨[J]. 童伟,田雅琼. 地方财政研究. 2018(01)
[6]绩效指标策略——整体支出绩效评价指标体系的设计法则[J]. 刘敏. 新理财(政府理财). 2016(01)
[7]3E还是4E:财政支出绩效评价原则探讨[J]. 刘敏,王萌. 财政监督. 2016(01)
[8]浅析地方政府部门整体支出绩效评价实践中出现的问题和对策——以Y市交通运输管理局部门整体支出绩效评价为例[J]. 张晓庆. 中国资产评估. 2015(12)
[9]部门整体支出绩效评价探析[J]. 张欣. 新理财(政府理财). 2015(06)
[10]整体支出绩效评价指标体系设计方法初探[J]. 刘敏,王萌. 财政监督. 2015(10)
博士论文
[1]部门预算绩效管理研究[D]. 张君.东北财经大学 2014
硕士论文
[1]A市畜牧水产部门预算项目支出绩效评价体系研究[D]. 欧阳昭.湖南大学 2014
[2]黑龙江省工信委部门预算支出绩效评价及对策研究[D]. 张凤义.哈尔滨工程大学 2013
[3]中国公共支出绩效评价指标体系研究[D]. 刘明勋.暨南大学 2005
[4]预算绩效评价体系及其在我国预算支出管理中的运作研究[D]. 张宇蕊.湖南大学 2005
本文编号：2951988
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