中美地方政府债务风险防控比较和启示

发布时间：2021-01-08 01:45

　　近年来,我国地方政府债务存量规模庞大、结构复杂,隐性债务化解工作不到位,债务风险不透明等问题突出。为了防范和化解地方政府债务危机,国务院陆续出台了一系列政策,使地方政府债务规模得到了有效控制,债务风险得到一定程度的化解,但是我国地方政府债务在风险防控方面还存在很多不足之处。美国作为较早发行地方债的国家,其地方政府在债务风险防控方面积累了大量的经验。本文主要运用比较分析法对比分析中美两国地方政府债务风险防控体系,旨在发现我国地方政府债务风险防控体系存在的薄弱点,并总结从美国经验中得到的启示。 

【文章来源】：公共财政研究. 2020,(04)

【文章页数】：12 页

【文章目录】：
一、引言
二、中美地方政府债务风险防控体系对比
    （一）预算管理
    （二）债务限额管理
    （三）信用评级制度
    （四）监管机构和责任分工
    （五）信息披露
    （六）偿还来源
    （七）风险处置
三、我国地方政府债务风险防控的薄弱点
    （一）缺乏中长期预算规划
    （二）债务限额管理过于单一
    （三）信用评级制度不够完善
    （四）监督管理分工较为复杂
    （五）信息披露缺乏相关法律建设
    （六）偿还来源单一,过度依靠土地出让金收入
    （七）欠缺市场化的风险解决方案
四、美国地方政府债务风险防控对我国的启示
    （一）完善地方政府债务预算管理法律法规建设
    （二）理顺我国政府间事权和财权的划分
    （三）建立完整的绝对量限额和相对量限额指标体系
    （四）完善信用评级机制制度
    （五）厘清监督部门职责
    （六）规范和完善地方政府债务信息披露机制
    （七）完善地方政府债券的风险应对处置机制


【参考文献】：
期刊论文
[1]中国地方政府债务风险与治理对策探析——借鉴美国地方政府债务发行管理经验[J]. 蔡芃芃,顾亮,刘振杰.  汕头大学学报(人文社会科学版). 2013(06)
[2]美国的市政债券管理[J]. 张志华,周娅,尹李峰,吕伟,刘谊,闫晓茗.  经济研究参考. 2008(22)

硕士论文
[1]美国地方政府债务管理研究[D]. 张欣瑶.吉林大学 2015



本文编号：2963659